本报讯 2005年,国家认监委将采取多种措施推动认证认可工作法制化进程。在加快制定《认证认可条例》配套规章和行政规范性文件的同时抓紧对认证认可法规进行清理,完善认证认可法规体系。
国家认监委还将严格规范行政审批行为。为了落实《行政许可法》的基本要求,严格规范认证行政审批行为,健全审批公示制度,提高审批的公开性和透明度,他们将完善相应的审批操作规程,改进审批方式,减少审批环节,简化审批手续。对认证、认证培训和认证咨询等机构的设立审批履行公示和专家参与评审制度,将认证咨询机构审批、内审员培训机构审批权限下放地方认监部门,建立和完善行政审批监督检查、责任追究和信息反馈制度。
加强对地方认证监督管理部门的执法指导也是今年国家认监委的一项重要工作。他们将有针对性地加强对地方认证监管部门有关认证认可知识、认证违法行为认定、违法处罚尺度、认证市场行政执法等方面的指导,提高其执法能力和水平。加强对认证行政执法工作特别是对强制性产品认证、农产品和食品认证的行政执法指导。继续规范、推动农产品、食品认证行政执法调研。及时发现和解决执法中遇到的新情况、新问题,组织编纂《认证行政执法案例汇编》,提高行政执法的有效性和规范性。
认证行政执法监督检查机制也将得到进一步完善。国家认监委将通过巡查、抽查、定期检查等方式,强化内部层级监督。建立行政执法重大事项请示报告等工作制度,积极推行认证行政执法责任制,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的认证行政执法体制。建立符合法制工作要求的科学、高效、规范的行政处罚运作机制,完善行政处罚案件内部工作程序,建立行政处罚工作责任制和错案追究制度,严格依法办案,提高办案质量。完善认证认可申诉投诉管理机制,提高案件处理效率。
此外,国家认监委把法制培训和认证认可业务培训作为提高认证监管人员行政执法水平、改善执法环境的重点工作,他们将继续落实用3年时间对地方认证监督管理人员进行系统培训的工作目标,细化培训方案、提高培训效果。
在促进立法工作方面,在年内形成《合格评定法》草案的同时,国家认监委还将启动《实验室管理条例》立法研究工作。
黑龙江省质量技监局联手相关部门开展实验室能力验证
本报讯 (记者 王百辉)为了全面检验各实验室的检验检测能力和水平,加强实验室的质量管理,有效监控实验室的持续能力,保证其对社会出具检测数据的准确可靠,近日,黑龙江省质量技监局与省农委种子管理站联合组织开展了实验室能力验证活动。
此次比对试验,采取统一制备样品、统一分发的方式,主要检验实验室进行某些特定检测或测量的能力、检测结果(数据)的准确性、实验室质量管理水平等,共有省、市(地)、县三级66家种子质检站参加了此次比对试验。经考核,有58家实验室的成绩达到合格以上,占总数的87.9%,其中优秀16家,良好34家,不及格8家。对成绩不及格的实验室,暂时停止其对外检验工作,并限期进行整改,整改结束经考试合格方可继续从事检验工作。
山西太原100余家检验机构参加市质监局培训
本报讯 (夕 文)1月10日,山西太原市质量技监局对全市建筑、环保、卫生、防疫等100余家为社会提供检验检测技术服务的实验室和社会中介机构的检验人员进行了培训。
此次培训是为了配合国家认监委安排的第二次全国检验检测资源及实验室状况调查而进行的,是为了掌握全国检验检测资源及实验室真实状况,为国家制定相关政策提供基础数据,为有关行政执法机关利用检验资源开展行政执法提供服务。
参加培训的检验机构既有政府各有关行政部门和行业组织、协会所属实验室,也有科研机构以及各类企业所属检测机构。
河北迁安市质量技监局为认证企业立户建档
本报讯 (马瑛筠)为更好地促进认证工作的开展,河北迁安市质量技监局对全市认证企业建立户籍档案,实施跟踪服务,进行动态管理。
该局采取多种方式开展认证工作:一是加快企业改革,建立适应市场经济的质量管理机制,根据“抓大放小”的原则,选择一批质量管理先进典型,总结经验,典型引路,以点带面,全面推行;二是引导企业加快技术改造和技术进步,特别是对一些新建企业,以产品质量认证和企业质量管理体系认证为动力,完善其质量管理体系,把贯彻ISO9000系列标准作为关系企业生存和发展的一项重要任务来抓;三是在大型企业积极开展认证工作,积极采用国际标准和国外先进标准,提高企业质量管理水平、产品质量水平,大、中型企业要力争在两年内通过质量管理体系认证。