深圳检验检疫局严厉打击制售假证行为

   1月6日，罗湖区。深圳检验检疫局联合警方迅猛出击，一天内捣毁7个制售假证、假章窝点，现场查获假印章13枚，假证书447份，抓获犯罪嫌疑人10人。这是深圳检验检疫局贯彻国家质检总局“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”的又一场声势浩大的打击制售假检验检疫证书行动。
 
    这是深圳检验检疫局成立以来，抓获犯罪人数最多、查获假章假证最多、社会影响最大的一次专项行动，极大地震慑了不法分子，对维护正常的检验检疫秩序和执法权威，树立“中国制造”良好声誉，促进深圳乃至全国对外贸易的良性发展，具有非常重要的意义，得到上级领导的充分肯定。
 
    自2009年深圳检验检疫局联合市公安局开展打击制售假证专项行动以来，共捣毁假证窝点37个，抓获涉案嫌疑人70余人，查获伪造检验检疫机构中英文签证章和公章166枚，假检验检疫证书6500多份，被假冒的机构涉及深圳、广东、上海、天津、山东、浙江、江苏、宁波、福建、厦门、辽宁、江西等全国各地众多检验检疫机构。
 
    为了从根本上遏制制售假证的违法行为，深圳检验检疫局成立了由局领导挂帅的领导小组，建立了长效的打击机制，实现打击工作的常态化，在人力财力物力方面给予充足的保障，推进打击假证工作深入持续有效地开展。
 
    不断完善与地方相关执法部门的合作机制。深圳检验检疫局多次与深圳市公安局联合召开专题工作会议，并签订了“关于共同维护深圳外贸秩序合作备忘录”，把严厉打击制售假检验检疫证书作为双方重要工作任务之一。深圳检验检疫局稽查处还与深圳市公安局刑侦局签订具体的合作协议，明确了双方在打击假证工作中的职能分工和合作方式。通过多次的联合行动，双方已建立起一套长期、稳定、有效的合作机制，配合也越来越默契和顺畅，保证了联合打击行动的顺利开展。此外，深圳检验检疫局还和检察院、法院就打击假证工作进行了充分协调与沟通，得到了检法系统的全力支持与配合。
 
    完善系统内兄弟局间的合作机制。制售假证行为隐蔽性强、跨地域现象突出，违法链条的各个环节涉及全国不同省市，打击难度较大。针对这一情况，深圳检验检疫局加强与其他检验检疫局的沟通协调，建立起良好的合作机制，在查办案件时，一旦发现异地假冒证书涉案线索及时通知当地检验检疫局，双方互相配合，形成联动，共同打击制售假证的违法行为。2010年，根据深圳检验检疫局提供的信息，厦门检验检疫局成功打掉3个制售假证窝点。广东、天津、河北、北京、安徽等检验检疫局成功对相关使用假证企业进行了查处。
 
    在此基础上，深圳检验检疫局不断完善细节，抓好“三个环节”。一是抓好事前调查取证环节。制售假证行为隐蔽，不法分子主要通过互联网、QQ群等渠道发布销售假证信息，并通过快递公司传递假证，本人并不直接参与交易，打击难度相当大。为此，深圳检验检疫局办案人员认真调研，积极扩大信息收集渠道，对来自各种渠道的信息进行综合分析、合理判断，并采取“踩点、布线”等方法，有针对性地调查核实，确保制售假证线索的准确性，为下一步与公安机关联合开展打击行动奠定坚实的基础。二是抓好严打环节。严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的有关要求，认真做好案件的移交工作，使制售假冒检验检疫证书的不法分子得到法律的应有制裁，达到震慑效果。三是抓好事后宣传引导环节。充分利用新闻媒体和网络，多途径、多方位进行宣传，专门召开新闻发布会，向社会公布打击制售假证专项行动的进展情况，树立检验检疫执法权威，加强对不法分子的威慑力，同时增强企业守法意识，引导企业自觉抵制假证，使假证失去生存的土壤，并呼吁全社会参与打假行动，使打击假证行动常态化。
 
    随着打击假证专项行动的不断深入开展，制售假证书行为明显减少，外贸企业守法意识不断提高，出口货物检验检疫证书的签发数量同比大幅增加，外贸秩序得到显著改观。据统计，2010年，深圳检验检疫局共签发“装运前检验证书”5013份，同比增长超过14倍；签发出境“卫生证书”2739份，同比增长78.6%；签发出境“植物检验检疫类证书”2402份，同比增长68.1%，出口家具检验检疫金额44.5亿美元，同比增长62.8%，出口货物检验检疫金额592.4亿美元，同比增长33.9%。