中国机电企业560亿产品撞上壁垒

欧盟ROHS指令7月1日实施，对中国机电企业设置绿色“门槛” 　　本报记者刘琪莉报道 从7月1日开始，欧盟ROHS指令正式实施，据不完全估算，约有560亿美元的中国机电产品将受欧盟ROHS指令影响，中国机电产品出口面临新的挑战。 　　指令实行“一点否决” 　　7月1日，《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》（ROHS指令）已开始实施。此项在2003年1月获得通过的指令，对电子电气设备中6种有害物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚)提出限制要求，涉及大型家用器具、小型家用器具、IT和远程通讯设备、音视频设备、照明设备、电气和电工工具、玩具及休闲运动设备、自动售货机等8类机电产品，而在全球范围内，中国是这些产品的最主要生产国，首当其冲受到影响。 　　根据2005年我国与欧盟的贸易量估算，约有560亿美元的机电产品将受此指令影响。如果按照产业链计算，受其影响的企业和金额将会更大。 　　国家质检总局检验司司长王新说，由于欧盟ROHS指令的限值要求是以产品中均质材料为基本单元，与以往技术要求不同，成品涉及的控制点可能多达几百到上千个，而且实行“一点否决”，就是一台设备可能会因一个微不足道的零件中一种材料限值超标，整批被判不合格，因此，该指令已对出口欧盟的中国产品形成了巨大的威慑。要实现ROHS指令的要求，普遍会导致产品成本上升，甚至会因找不到合适的替代材料和替代技术而退出市场。欧盟绿色壁垒的设立为中国机电企业尤其是中小企业设置了难以跨越的“门槛”。可以说，ROHS指令是迄今为止针对电子电气产品最严厉的环保法规。 　　中国企业积极应对 　　国家质检总局昨日向出口欧盟的电子电气生产企业提出4点建议：首先在检测保证符合性体系的基础上出具符合性声明；其次应在产品的销售包装以及产品的标识中注明不含有害物质，加贴符合ROHS指令的信息；第三，检测报告、供货商的声明和证书等应妥善保存，保存期一般为4年；最后，遇到欧盟市场监督，查出不合格产品时，一定要及时向检验检疫机构报告，以便争取最有利的解决方式。 　　记者了解到，国家质检总局早已开始积极应对，在ROHS指令获通过之初，检验检疫部门已利用自身的信息和技术优势，开始组织专家进行技术攻关，向国内企业提供咨询服务，并组织了大范围的出口企业培训班，帮助重点企业建立ROHS符合性体系。今年年初，还推荐了第一批91家符合ROHS要求的电子电气产品材料及元器件的生产企业，便于出口生产企业选用。 　　商务部新闻发言人崇泉称，商务部也对ROHS指令表示关注。崇泉在上周末的新闻发布会上特别针对ROHS指令指出：由于欧盟目前仍未确定ROHS指令的市场监管方式，未明确对6种有害物质的检测标准和检测方法。此外，各成员国对两指令转换和实施的进度不一致，具体内容也有所差异。这些不确定因素将严重影响中欧机电产品贸易的正常开展。“希望欧盟有关部门尽快澄清上述问题。” 　　崇泉说，为帮助企业应对欧盟两指令的挑战，商务部将及时向企业通报两指令实施过程的最新进展。对执行过程中可能出现的不公平做法，通过各种途径向欧盟交涉。同时希望中国有关企业积极应对，加强替代原材料的技术研发，改善企业内部管理，生产出符合欧盟两指令要求的产品。