从业五年，现在遇到的困惑

天气: 晴朗心情: 高兴背景描述
本人现在一家小的北欧公司任职于质量部，当然也是几个月前刚从一家大型美资企业跳槽过来。
此公司目前的运作方式是我在以前的工作中很少遇到的，当然也谈不上什么好的经验借鉴来处理此类现象，更多的是摸着石头过河来处理发生在身边的事情，下边我就具体说说本公司的运作方式及其公司内部部门间的合作现状，如果有那位仁兄的公司与本案所述现象类似，请积极发言，献计献策。
公司运作现状
这家公司主要经营业务就是工业空调，其设计，生产，销售均在中国大陆这间厂房，生产方式基本是全手工作业，因为都是些机械电子部件的组装，不涉及到加工等工艺。
目前公司分为五大职能部门：生产，质量，物流计划（仓库），产品设计，销售。
由于企业规模不大，所以所有大型公司的所具有的细节职能部门例如，工艺工程部，工程设施部，设备工程部等等都归生产部门领导，当然这里的生产经理所负担职责更像一个大型公司 operation manager 角色，其实，在本公司这些所谓的细节的职能部门也只是有一个技术员去具体负责而已。
我们的工艺工程师所作的工作，按字面意思理解，应该是生产工艺的改善，以此取得生产线效率的改善及其产品质量的稳定。不过在这里，我们的工艺工程师做的工作是：根据质量，生产部门的反馈修改WI,作为生产部门代表负责生产线质量问题的解决。可能大家看到这里，还是不知道我在说什么吧，因为我得困惑还没有点出来。
下面我引入正题：
我们公司的质量考核标准之一就是关于每月客户投诉的数量，当然我们每月都可以受到客户投诉，客户投诉来了，肯定要想办法解决我们产品的质量问题，现在我们PE(Process engineer)和我们的PM（production manager)就开始“粉墨登场”了：
Quality : 关于这个问题我们能否采取＃＃＃办法。
PE : 我不同意，我认为有风险
Quality :同样类似的办法我们在这个产品上已经实施，如果有风险，我们把已经成功实施的方法也应该取消掉
PE : 那你们去实施吧，我不管
这下，Quality 就找到PM 了，来征求她老人家的意见，
PM :我持保留意见，
Quality :为什么，能否说出你保留的道理
PM 不说话了，保持沉默了一分钟。。。。，看到Quality 在焦急的等待她的答案，终于开口了。
PM : 无所谓了， 你们认为那个办法合适就去试好了。
Quality : 但是我需要你们生产的配合呀，所有的试验都要在生产现场进行啊
PM ： 继续保持沉默.....
好了，今天先描述到这里，不知大家从这些对话当中看出什么异常没有，我会在后续 日子里把本公司质量与生产，与工程设计部门之间合作现象慢慢“分享”给大家，如果你们喜欢的话。权当作位是企业诊断医生来看待这个问题。