ISO9001不适合做评价性标准

如果一个公司下设两个分公司，都是运作ISO9001质量管理体系，我们如何去判断这两个分公司水平的高低？
首先，不能依据不符合项的多少来判断
原因：第一个，我们在审核前也会说的，“基本于抽样审核的风险性，审核本身可能不会如实反映各个部门工作水平的高低，出现不符合项多的部门，可能是由于工作任务较大而人手较少，未发现的不符合项的部门可能是抽样未抽到，也要对在其它部门发现的不符合项举一反三，自查自纠”；第二个原因，不符合项的有无或者多少，除了与受审核部门有关外，还与审核员的水平有关系。
其次，也不能依据改进项目的多少来判断
原因：改进项目的多少，与数据分析的结果有关，也与行业水平有关，也与公司的财力水平有关，同时也与改进的影响有关。
再次，也不能依据顾客满意度得分的多少来判断
顾客是否满意，他不一定说出来，另外，现在许多的企业做顾客度分析，就是一份满意度调查表外加分析报告。顾客满意度得分，对于很多企业来说，仅是一个数字而已，有某公司，虽然上年度是最佳供应商，但新年度马上被停了，顾客如果真满意他会这么做么？
那么，怎么样才能反映出一个公司质量管理体系运行的水平呢？