群体性职业病事件频发：不要“带血”的财富

不久前，云南水富县一批曾到安徽凤阳石英砂企业打工的农民，返乡后突患“怪病”。先后有12人死亡， 30人被确诊为矽肺病。此事掀开了我国群体性职业病事件的冰山一角，暴露出我国职业病防治的薄弱环节。 在中国，农民工的身影遍布城镇。这个群体吃苦耐劳，忍辱负重，成为社会转型期不可或缺的劳动力资源。我国经济处于世界产业链的低端，职业病高发是特定历史阶段的特有现象。目前，我国农民工约有2.2亿人，主要栖身于高污染、高风险、高负荷的产业。很多人在没有任何防护的情况下，从事着职业危害严重的工作。由于职业病有一定的潜伏期滞后性，企业主往往先是大量透支农民工的健康，在尚未发病之前，就把农民工解雇了。而当农民工返乡之后，疾病袭来，所有的钱又花到了治病上。农民工外出打工的目的，本来是为了多赚点钱，更好地享受生活。但事实上，职业病既夺去了他们的血汗钱，也夺去了他们的健康和尊严。 专家指出，群体性职业病事件频频发生，给各级政府敲响了警钟。如果听之任之，职业病危害将会在未来的某一时期井喷式爆发，成为影响社会稳定的重大公共卫生问题。 从水富“怪病”事件来看，职业病危害的根源在于地方政府监管不力，很多部门存在严重失职。据调查，安徽凤阳县的很多石英砂加工企业，既无名称，又无工商登记，实质上就是非法生产经营实体。一些企业主劳动用工管理极不规范，没有用工记录，也不签订劳动合同，更不缴纳工伤保险。在粉尘弥漫的作业现场，企业普遍没有任何除尘设施，工人也没有防尘口罩。在劳动力市场供求失衡的情况下，农民工虽深知其害，却无奈被迫忍受恶劣的环境。按理说，这样的“三无”企业本该早就关闭，工商、人力资源、安监、卫生等政府部门都有监管责任，只要任何一个环节严格执法，都可以让企业无法生存。然而，正是由于政府部门的连环失职，最终导致了一批又一批农民工受害。 当农民工患病后，维权难成为一个突出问题。一是地方保护严重。由于职业病有数年的潜伏期，农民工往往在返乡后才发病，而跨地区的职业病事件调查往往遭遇地方保护，因而阻力重重。二是申诉困难。无论是申请劳动仲裁，还是诉诸法律，都需要花费金钱和时间，而农民工患病后往往经济拮据，身体虚弱，很难维护自身权益。三是取证困难。由于农民工外出务工流动性大，打工地点不固定，无劳动合同、无务工证明、无体检证明，甚至没有任何与企业有劳动关系的证据，很难确认职业史和职业接触史。因此，政府必须拿出更有力的措施，加强跨地域协作，联合打击违法企业，体现对弱势群体的关怀和社会的公平正义。 然而，面对严峻的职业病形势，有的地方政府不仅不愿解决问题，甚至还希望不要揭开“盖子”，以免影响金融危机下的“保增长、促就业”。这是一种违背科学发展观的错误想法。应该看到，人是最活跃的生产力，只有健康的人才能创造财富。如果经济发展是以牺牲人的健康为代价，是带血的财富。对于一个国家来说，发展经济的目的不是为了积累财富，而是为了国民的健康和尊严，为了人的全面发展。因此，一个以人为本的政府，理应把人的健康放在第一位，让每一个国民有尊...