人员技能管理就是不断的提高技能吗？

由于ISO的推行，很多公司都有了培训和员工技能提高计划，很多都有员工技能矩阵（不管确实在做，还是为了好看）。
很多公司（组织）在人员管理方面的目标就是定位为：
1）从社会上猎头合适的岗位人才；
2）招聘高技能人才；
3）培训人才，提高技能。

是这样的吗？
工厂经理因为人员流动，经常导致交付与质量问题，于是责怪公司招聘、福利等。如人事招聘慢，公司工资太低等。
这都是ISO推行的恶果，因为没有把握人员管理的本质。

那本质又是什么？人员管理都应该是谁的主要工作职责？

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