用管理企业的方法管理政府部门

长期以来，一说到投资开办酒店、桑拿浴室、高档娱乐场所可能大多数的人也都会想到：在政府机关、事业单位没有关系不行，拿不住几个政府部门、事业单位的长期顾客也不行。同样，政府机关事业单位也必然有几个可以尽情挥霍公款的消费场所。详细的我就不谈了，存在的问题大家也很清楚，“大款不如公款”、“公车私用”等等等等，真是不胜枚举，国家审计局李金华就曾说过我国的行政成本是世界上比较高的。为什么高呢？制度不健全，缺少监督，缺少管理。 国家审计局为什么这么受关注？就是因为以前的不作为，使本该起到监督政府行为的一个部门没有发挥作用，现在积极行动起来了，却基本上是查到哪里哪里就会出现大篓子，缺少监管的权力是无拘无束无法无天的。我们要建廉洁的政府更要建廉价的政府，可靠什么来建呢？如果还是靠“廉洁自律”的话，那只是又是一场一阵风的运动，过个几天又是老样子了，有大鱼大肉谁愿意天天萝卜白菜？如果靠制度，倒是能起到一定作用，可是制度定了一大堆，谁来监督制度的执行情况呢？没人监督没有约束的体制下，常出现的是“上有政策，下有对策”，你制定招待费餐饮标准每人每顿不超过五十元，我内部几人吃掉一千，就虚报个招待几十人，不仅照常报销，还弄点外快大家分分，反正没人真的来查。某地一大队支书就因为村级财政的混乱大肆侵吞集体资产，虽然也曾有村财乡管的制度，可没有执行力的制度等于没有制度；你规定地方政府对于在政府网站上对于投诉必须回贴，不回帖就要通报，我就控制版主、管理员，一有投诉立马删贴，当然对于“民间反应较大的”这里有个路灯不亮啦、那里垃圾无人清理啦这样的“重量级”的帖子肯定是予以保留并做好批示安排的。光靠廉洁自律是远远不够的。朱熔基在民间之所以推崇极高就因为他对于发现的没有做到廉洁自律的人深恶痛绝，可要是有了完善的监督体系，相信他老人家也是会轻松一点的。 所以我觉得，应该以企业的办法来管理政府部门事业单位。企业的宗旨是什么，无非是减少成本实现效益，减少浪费实现效率。同样，政府部门也应如此。首先，从村级财政开始，财务交由外部的财务公司负责，审计部门核准一定期限进行审计，财务全部公开透明。其次，修改公务员制度，强化能上能下，打破公务员不触犯法律不下岗的用人模式，打破用人制度的铁饭碗，增加硬性的淘汰指标（别愁弄得人心涣散，多的是两条腿的想成为公务员拿高工资的人）。司法、人大、政协作为政府部门的监督部门，应减少政府的干预，用人制度上取消由政府任命，逐步社会化公推公选，严控政府部门和司法部门间的人员流动，保持司法的独立；再次，取消或大大减少招待费等无端浪费纳税人钱财的不合理费用，来客招待个快餐或盒饭不就得了，你看人家美国就是这样，但行政效率却挺高，我们是养肥了公仆，害的他们天天忙着减肥哪有空处理公务。取消政府信访制度，完善法律途径，一方面可由人治社会向法制社会过渡，另一方面可裁掉一部分吃干饭的，节省一大比财政支出。严格公务员财产申报、公示。 细节决定效果，执行力决定成败！