体系如何改善才能有效果呢?

这段时间我一直在思考这个问题?如何能让公司的体系运行走上正轨?
公司体系建立好几年了,文件有了,制度也有了,证书也有了,但却没有能按文件要求去做,我自己看到以下的几点原因:
1、公司组织架构不够清晰，职责不分明。
2、各部门质量目标没有与绩效挂钩，从高层到基层的质量意识还不够。
3、公司执行力较差。
4、缺乏激励考核制度。
现在由我负责体系管理这一块，但仅一人之力，我感觉到很无力，自己做了多个计划，得无法实现。现任的总经理对体系要求不熟悉，管代也不熟悉，且公司很多人员对体系不了解，主要是之前一直没有很好的宣贯，也没有考核制度。
我们公司总经理要求从流程上去做改善，也好，但之前做过，做了不到两个星期就无声无息了，现在又要做，大家都没有信心了，以为又是公司在搞运动，三天热而已。