困惑：生产员工用的作业指导书怎样编才算符合ISO9001

主要问题描述：现场收卷张力和进力值的设置按实际情况进行调节，主要调节标准为：确保收卷不要跑边，收卷松紧适宜（员工回答）。而查相关文件无此操作标准的规定。
责任部门：生产科
最近被体系工程师稽查出上述不合格项，我的回复是：我们的作业指导书中有张力要求-----180-300N，最终操作结果要求：收卷偏差≤5mm；
但体系工程师说作业指导书必须把员工如何操作机子，致使达到要求的步骤也要写出来。
我请问大家，这合适吗？而且这个不合格项的责任部门划为生产吗？