迈向21世纪实施工业工程面临的挑战与思考（转）

作者：张玉麟
　　一、引言?
　　近年来，由于市场需求的多样化、个性化、快捷化和竞争国际化趋势，信息技术的迅猛发展，促使全球制造业进入了一个全新变革的关键时期，传统的生产管理方式面临日趋严峻的挑战。在世纪之交之际，全球刮起来了三股世纪风即顾客(Customers)、竞争(Competition)和变革(Change)。?
　　人类即将跨入充满竞争色彩的21世纪。面对来临的新纪元，现代IE的基本使命是适应当代生产经营环境的变迁，迎接新世纪的挑战，进一步赢得效率、效益与可持续发展。根据我国社会经济发展的现实需要和跨世纪发展目标，顺应世界技术与管理发展的最新潮流，尽快制定出既符合中国国情又能与国际接轨的面向21世纪实施IE方案是一个急待研究与解决的重大现实和战略问题?
　　二、当今生产经营环境的新变化
　　20世纪90年代是处于世纪交替充满变革的时代，以微电子技术、信息技术、自动化技术、新材料技术和现代制造技术与现代化管理为核心的新一代工程技术的飞速发展，使制造业进入了信息化、集成化、自动化、智能化、敏捷化新历史时期。?
　　制造是人类经济活动的重要基础，是历史发展和文明进步的原动力。随着人类工业文明的不断进步，制造业已发展成为一个国家经济发展的支柱产业，成为国民经济收入的重要来源，并且一直是IE主要的实施领域。?
　　70年代以来，随着世界经济的发展，先进的制造与作业管理方法在制造业中得到广泛应用。同时，市场环境日益全球化，产品竞争日趋白热化。虽然企业采用了许多单项先进制造技术和管理办法，如CAD/CAM、FMS、MRP等并取得了一定成效。但实践证明，任何一种单一制造技术和管理方法已不能适应市场的巨变。?
　　时间进入了90年代，通过对传统制造技术与生产管理模式的质疑、反思、扬弃和更新过程，各工业发达国家在探索先进的生产管理模式方面异途同归，形成了一种潮流，即先进制造技术与现代化生产管理相结合的制造模式。美国著名生产管理学家R.施恩伯提出"世界级制造"模式(World Class Manufacturing)，其基本思想包括下列方面：?
　　(1)零缺陷的全面质量管理；?
　　(2)JIT生产方式；?
　　(3)充分授权自主管理；?
　　(4)满足用户要求的高度制造系统柔性。?
　　先进的制造模式理论体系已初步确立，并在实际应用中成绩显著。例如，成组技术(GT)；计算机集成制造系统(CIMS)；现代工业工程技术(IE)；独立制造岛灵捷制造(AM)；虚拟制造(Virtual Manufacture)；顾客化大生产(Mass Customization)；供应链管理(Suppply Chain)等等。许多新的生产理念正在形成或正在对企业的发展起着越来越重要的影响。这些新理念主要为：?
　　(1)以消费为中心的生产；?
　　(2)一个流生产、小批量多品种生产；?
　　(3)生产率定义为用户满意度比投入；?
　　(4)不生产不合格产品；?
　　(5)不过剩制造的生产；?
　　(6)推进"七零"生产。即生产转换时间、库存、浪费、不合格品、故障损失、延误和伤害等七项为零；?
　　(7)可持续发展战略。现代制造模式特点是以市场需求为导向，以系统观念和IE为指导，以计算机技术为依托，精心组织，科学管理达到提高产品质量、降低生产成本、缩短交货周期、减少环境污染的目的。?
　　我国实施工业工程现状IE在我国的传播可追溯至1943年，重庆九龙坡交通大学工学院"工业管理工程"系。当时该系学习课程一半有关机械工程一半有关IE。早在50年代，国内就已经开展了IE实践如郝建秀操作法、倪志福技术革新、"毛泽东号机车组"操作法、工时定额标准等等。
　　尽管如此，IE真正在中国"落户"较晚，约为80年代末和90年代初。但在进入90年代以后，国内企业面临国际市场竞争的严峻挑战，迫切要求提高管理水平、降低成本、提高效率。为在全国范围内进一步推广应用IE，使企业能自觉、有意识地应用IE，按国际惯例来管理企业，我国第一个跨行业IE学术团体中国机械工程学会工业工程分会于1990年应孕而生。该学会联合了机械、电子、兵器、水电、能源、航空、航天、冶金、化工、中科院等十余个部委和部分省市大专院校、科研/设计部门、企业的专家、学者、工程师和企业家多次成功地举办了全国和国际IE学术会议，已产生了巨大而深远的影响。
　　近十年来，应用IE的行业已涉及冶金、化工、机械、汽车、能源、石化、飞机、服务业等各种领域。应用IE技术来解决生产经营中存在的问题，尤其在挖潜力、练内功、增效降耗、生产管理、质量保证、现场管理、项目开发/实施等方面发挥了积极作用，成为企业加强科学管理，实现经济增长方式转变的切入点。IE四项重要技术，即系统分析与统筹规划、工作研究、设施规划与设计及生产计划与控制技术的应用已形成一定格局。
　　今天，越来越多的企业家认识到，实施IE是计划经济向社会主义市场经济过渡并与国际接轨的一条有效途径。事实上，目前国内许多外资/合资企业均设有工业工程师岗位。国有大中型企业应用IE势头日趋旺盛，并已取得了显著经济效益和社会效应(如邯钢，宝钢等)。
　　但是，我们仍应清醒地认识到，我国许多企业特别是国有大中型企业在生产组织与管理方面还存在不少问题，在推行、实施IE过程存在的不少误区急待澄清与解决。?
　　管理层次多大部分企业仍沿用传统的金字塔管理模式，多层次管理，运作效率低，部门间横向协调功能差。?
　　职责不清晰各部门分工太细，职责不清，特别是界面间工作职责不明确，导致多头领导，工作重复和扯皮等弊病。　　信息滞后生产组织按职能管理而不是按过程管理，部门间生产管理信息传递周期长，存在信息完整性、可靠性和及时性等一系列问题。?
　　管理较粗放企业的制造资源预测与平衡工作较粗放，操作不规范，缺乏一套适合多品种混线生产行之有效的管理模式。?
　　过程待优化生产线布局须重组，生产过程的众多环节有待于简化和优化，缺乏"不断过程改进"(CPI)意识。?
　　集成功能弱　企业内部计算机管理自成体系，各部门自行开发软件不规范、不统一，导致企业内部计算机系统和运行环境复杂，信息集成、数据共享功能较差。
　　当前，国内企业在推行/实施IE过程中存在不少误区困扰着IE深入推广与发展，其主要表现有：
　　误区之一，我国企业尚不具备发展应用IE的条件。他们认为只有当国家生产力水平达到一定高度(即有较高的国民生产总值)，企业的管理者有较高文化素质和具有强烈的现代化管理意识，企业有较大的自主权(包括压缩劳动力权力等)前提条件下才能实施IE。的确，我国经济发展规模水平与发达国家相比尚有较大差距。但是，并不能由此得出我国目前不能发展应用IE的结论。早在一百多年前，IE就开始应用于钢铁、制造、建筑等行业。现代IE是一门将现代科学技术转化为现实生产力的应用性极强的学科。它是在现有的科学技术水平和生产条件下，将生产技术与要素进行最佳组合、配置以达到低成本、高效、优质目标的一项技术与管理相结合的工程技术。所以，在不同的生产率发展阶段，实施IE的方法和范畴将有所侧重。?
　　误区之二，没有必要实施IE。他们习惯于在计划经济体制下传统的经验管理模式，擅长于人治，通过发号施令，大干苦干照样可以完成生产任务。?
　　IE是运用现代科学理论与工程技术方法，采取规划、设计、评估、创新等手段达到提高生产率的目的。IE注重于对运行系统整体优化和重组；注重于系统本身的合理性、科学性和集成化从而实现企业整体优化管理。可以说，如果管理不是建立在IE优化和规范的基础上，则其管理水平将很难进一步提高。
　　误区之三，一种较普遍的想法，即国有企业实施IE不可行。鉴于国内大气候影响，企业运行机制尚不完善，制约因素较多，计算机管理普及率低等原因。认为实施现代IE是可望而不可及的酸葡萄。故在推行IE过程中往往会自觉或不自觉地采取消极观望/等待态度。尽管他们在口头上慷慨激昂地表示要实施IE，但在真正落实上却顾虑重重，迈不开脚步，深怕干扰现行生产管理体系。?　客观地讲，由于实施IE对国企来说是一门新的工程技术，其内涵极为广泛，覆盖生产管理技术的方方面面，涉及运行机制、机构、生产线的重组与优化，处理不妥就可能会干扰当前生产。但我们又不能因噎废食，永远沿用经验管理模式来经营企业。自甘落后是没有出路的。关键在于发现合适的途径，找到最佳的切入点。近年来，国企应用IE实践证明，只要迈开脚步，大胆进行探索，道路就在脚下。
　　误区之四，实施IE的前提条件需购置大量计算机软、硬件，建立完整的计算机网络体系，必定要注入大量资金。?
　　实施IE，特别是现代IE，当然离不开计算机管理，要配备必要的软、硬件，建立数据库与网络，培训操作人员等无疑要投入一大笔资金。但现代IE的内涵绝非仅是简单的管理计算机化。其目标应建立一个融入了现代IE技术、能体现先进管理方法、旨在支持和保障系统按新的运行模式工作的计算机辅助支持系统。所以，在规划/设计新的计算机管理系统之前，应采用IE原理和技术对原运行模式进行改造、优化或重组，使系统的结构、作业流程趋于合理，使系统的运作程序和数据处理趋与规范化和标准化。为达此目标，事前需花费大量人力与时间进行调查研究，开展宣传、培训和做好各层次人员的观念转变等工作。?
　　误区之五，"谁适应谁"的问题。在世界经济全球化潮流推动下，国外各种先进的管理思想和运行模式源源不断地被引进、移植至国内企业，对国有企业管理现代化，与国际接轨起了较大的促进作用。但鉴于东、西方文化差异和企业的运行环境不同，我们必须探索具有自身特色的IE实施模式。然而?quot;谁适应谁"的问题则一直在困扰着我们。
　　现代IE是当前国际上流行的先进管理和运行理念/模式，已成功地用于第一、二、三产业各领域。现代IE是否适用与国企?有人总感疑虑，放心不下，总认为IE是西方的产物。他们习惯采用"同化"方针：要使IE来适应现行的运行模式，而不是采取通过对传统管理模式(包括机构、体制、理念等)的变革来适应IE。众所周知，我们大汉民族的"同化"能力是极强的。历史经验表明，在以往引进国外先进管理经验过程中，其核心与精华部分往往会在一片所谓"中国特色"的口号声中被蚀化，而成为不伦不类的产物而失去其先进性。
　　 采取"拿来主义"让现行运作管理来适应IE管理模式，使企业的运行向现代化生产管理靠拢，使我们的工作程序更加规范化、系统化是最佳选择。
　　三、迈向21世纪实施IE战略?
　　自90年代以来，我国在IE的研究、推广和应用方面已取得了很大成绩。据1997年统计资料表明，全国已有27所高校开设了IE专业，其中8所高校设立了IE硕士点，培养了一大批IE骨干队伍。先后成功举办了六次全国性IE学术交流会和六届国际IE研讨会。?
　　尽管国内许多外资或合资企业已经采用IE管理模式，部分大中型国企开展了IE应用探索且收到了较好的效果。但就全国范围而言，IE实施力度尚小，绝大部分国企和中小型企业对现代IE的内涵还缺乏了解，生产管理尚处于经验管理阶段。　　鉴于我国IE应用发展现状，面对21世纪的挑战，对我国实施IE战略提出几点建议：?
　　(1)深入开展IE理论与应用研究?　　　　
　　IE理论发展至今已有一百多年历史，在不同的生产力时期有其不同的内容。同时IE又是一门实践性极强的应用技术。所以，跟踪世界最新潮流，结合国情研究IE实施战略以指导IE在国内各行业中应用是当务之急。?
当前国有大中型企业应用/实施IE研究和探索不断深化、队伍不断壮大，国内三资企业对IE的需求迫切。为使IE理论从高校的课堂中解放出来，以适应国内IE实施迅猛、持续发展的需要，建议成立中国工业工程应用协会。作为IE行业机构以更好地来规划、指导各行业的IE应用实施工作，并组织开展IE应用成果交流和示范活动等。?
　　(2)成立IE咨询/服务机构?　　　　
　　在今后很长一段历史时期将成为我国经济从计划经济向市场经济转轨的关键时期。企业将面临空前激烈的市场竞争。国内外实践证明，IE是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的有效途径。可以预计，到下世纪初国内将出现IE应用热潮。面对21世纪国内数百万企业对IE人才的需求，IE专业人才的匮乏矛盾突出。加之企业运行机制的限制，特别是小型企业不可能聘用专职IE人员等实际情况，建议像其他发达国家一样成立IE咨询/服务专门机构。?
　　该机构由掌握现鶬E理论和先进制造技术的学者和专家组成，为需要开展/应用IE技术的单位和用户提供咨询、策划、讲座、培训、实施等全方位、多层次服务。?
　　(3)高校与企业联手推进IE?
　　我国的IE传播是通过高校渠道。当前在高校集中了IE理论研究的高级人才，担负着跟踪国际IE学科发展最新动态的研究以及为企业培养一大批IE专门人才等重任。?
　　IE是一门应用科学，但由于种种原因我国的IE推行工作尚停留在理论和学术研究阶段，联系实际指导企业的IE实施工作力度不够。在来临的新世纪，为加强IE推进力度，必须走高校与企业联合的道路。?
　　学校可不定期为企业举办各种学术讲座、报告会、短期培训班开展IE知识普及教育和推广。深入企业调查研究，开展IE应用课题研究，为企业代培IE人员，帮助企业提高现代化、信息化管理水平。另一方面，学校也可邀请企业的IE专家去学校作专题报告和授课，介绍IE在企业的实践和应用，以缩短理论与实践的距离。?
　　(4)传统IE与现代IE相结合?　　　　
　　如上所述，当前新的生产运作与管理模式和理念层出不穷、令人目人不暇接。部分企业往往为追赶潮流，导致只重视现代IE规划实施而忽视传统(经典)IE推广应用。其实，IE本身包含了一种不断优化的哲理思想。传统IE在很大程度上是现代IE实施能否取得成功的前提条件和基础。?
　　目前，国内许多企业的管理水平与管理现代化差距甚远。其主要表现为IE基础工作不扎实(如工作程序标准化，生产过程各种数据的收集、处理与积累等)，组织机构和作业流程未经过必须的重组和优化，难以给现代IE实施提供合适的运行环境和有效的支持。?
　　同时，在人类迈入21世纪之际，信息化浪潮正在席卷全球，引导整个世界经济和社会的进程。计算机技术和信息共享技术无疑将对产业管理和IE发展起不可估量的影响。?
　　因此，国内推广应用IE应该提倡两个结合原则即：?
　　传统IE与现代IE相结合?
　　IE与计算机应用相结合?
　　(5)开展制造文化研究?
　　近年来，随着信息技术的不断发展，市场竞争日趋国际化，全球制造进入了一个革命性变革的关键时刻。涉及全球范围制造环境新变化的各种"理念"和"模式"不断涌现。如何充分利用这些新概念来指导企业的IE实施，以达到期望的效果是21世纪迫切需解决的课题。
　　研究制造文化不仅要考虑人因、技术和机构的集成，还要考虑制造环境的制约和影响。制造文化可包括制造观(消费观、发展观、质量观、技术观、行为观等)、生产组织文化、制造者自身素质、民族文化与社区文化等。?
　　通过制造文化研究，可促进生产管理由信息集成向生产过程集成转化，生产系统由粗放转化为集约以达到增强企业竞争力目的。?
　　(6)开发IE在第三产业的应用?
　　发达国家中从事第三产业人员占人口总数的60%以上，已成为应用IE的主要行业与热点。随着我国国民经济的发展，第三产业的产值在国民经济中比重不断上升，市场前景广阔。同时，随着就业人员的增加，行业竞争将会变得日趋加剧。　　70年代以来，国外服务业已从手工作业向"批生产"过渡。随着服务业的增长，像银行、保险、运输、餐饮、零售业等行业正在逐步采用"大生产"技术与方法。他们将服务视作"产品"。所以，IE不再仅仅是工厂的工程师专利了。?
　　预计在即将来临的新世纪中，IE将成为第三产业不可缺少的组成部分。例如时间/方法研究、人机工程、库存管理、质量管理、成本控制、价值工程、合理布局、项目控制、系统工程等都将服务于服务业的工业化进程。?
　　四、结束语?
　　IE是兴业之道，企业成功之术。?
　　面对21世纪全球知识经济化、信息化挑战，全面推行IE势在必行。同时，挑战与机遇共存。展望即将到来的新世纪，一个以制造业为中心，基于现代技术与管理(特别是计算机网络技术管理)的现代IE应用推广活动将在全国各地蓬勃发展，必将为我国现代化建设做出更大的贡献和结出更加丰硕的成果。