经典的管理评审资料

审核活动中，管理评审应该查什么？管理评审的输出是否一定是一份《管理评申报告》？我们先要搞清楚什么样的活动是管理评审。ISO9000：2000《质量管理体系——基本原理和术语》中对“管理（management）”的定义为：“指导和控制组织的协调的活动。” 一个组织从他诞生起，管理活动就已经是客观存在的事实，只是管理机制、模式不同而已。一个组织的章程、规章制度、经济考核等都是管理者们管理理念的体现以及表现方式。一个组织为什么要有管理？是为了生存和发展。既然管理是为了生存和发展所开展的一项活动，那么这项活动的效果如何，必然是最高管理者要关注的一件重要事情。因此，隔一段时间对管理的效果进行回顾、评价，总结经验教训、针对存在的问题、不足和薄弱环节寻找改进的方式方法，设定下一步的工作目标，是每一个组织无论在任何社会、任何体制下都需要进行的必须性的工作。
自从我国引进了ISO9000标准后，也引进了一个新的术语“管理评审”，这就要求申请认证或已获得认证证书的组织在规范管理体系活动的同时，也要求最高管理者对自己管理效果进行回顾、评价，总结经验教训的活动规范化。ISO9000：2000《质量管理体系——基本原理和术语》中对“ 评审(review)” 的定义为：“为确定主题事项达到规定的目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。” ISO9001：2000《质量管理体系——要求》标准中规定“最高管理者应按计划的时间间隔评审质量管理体系……”；因此，管理评审活动应理解为是组织的最高管理者/层，为了达到规定的预期目标，对内部管理体系进行指导和有效控制，所开展的一项改进活动。这项活动的目的，是针对管理体系的持续有效性、充分性和有效性是否得到了保证来进行的。
为什么要进行管理评审？为了寻求改进的机会。为什么要寻求改进的机会？为了更好的发展！不同性质的组织、不同类型的最高管理者/层，开展管理评审活动的形式也会不同。就一个组织来说，一年12个月中面对不断变化的市场与顾客需求变化、国家新的法律法规出台、产品/服务标准的更新、国际国内竞争对手的表现、技术研究与开发、市场策略的定位或调整、战略伙伴与供方的活动状况、质量成本与组织整体经济效益之间的协调关系、相关方的满意度反馈、组织机构变更和重大人事调整、重大事件事故的发生、各类目标指标和改进活动的状况和结果、各类审核的结果、财务状况和社会、环境的变化等等，最高管理者针对性的评审活动的目的、形式以及评审活动的名称也有可能是不同的。
作为审核员在审核中所要寻找、收集“管理评审”的客观证据，应该在了解受审核组织针对管理评审活动所确定的的形式的同时，还应了解不同表现形式的管理评审所要求的输入信息，以及输入信息和输出的载体或表达形式（不同类别的文件）。关注组织高层管理改进活动不应只是要求提供管理评审的“纠正措施”、“改进措施”，而是要关注最高管理者/层的决策、决定是为什么？起源于何原因（信息输入）？决策、决定作出前的活动，参与人员，活动的时间和过程（有时，一项决策是经过多次会议、多次研究、历时多日）。最高管理者/层的决策、决定本身就是管理体系的一项改进活动和改进措施，不应用一张《XX措施表》，来限定复杂的管理系统的改进活动及其效果的表现形式。管理活动本身就具有动态变化的特点和多样性，一个有活力有竞争力的组织，高层管理的改进活动不会每年仅限于一次。
作为申请认证或已获得认证注册资格的组织应当在体系文件中正确、合理地规定“管理评审”的活动形式、类别和名称。不要把组织为了生存和发展所开展的，而且是客观存在一项重要活动，做成一项内审总结，作为迎接外审的文字性的体系运行效果评价（往往都是有效性的结论）。管理评审的输入也不应仅仅是体系内各部门一个时间段内的工作成绩总结。体系内各部门的输入信息，应当用科学的统计数据反映各项目标（质量、环境、职业健康安全目标等）的实现情况，体现未达到目标的原因分析，提出工作的改进建议。当然，管理体系的初始阶段以及初次接受体系审核的组织，第一次按照管理手册程序要求进行管理评审，评审议题就是针对内审结果来判断体系运行的有效性、充分性和有效性，是可以认同并接受的。但是体系进入成熟运行阶段后，年复一年雷同的评审结论，是无法体现组织在市场竞争和经营发展中不断进行自我改进懂绩效的。
管理评审是一个组织自我监督、自我完善管理机制的重要组成部分。因此，这项活动本身有其自身所需的特殊要求：

1. 最高管理者负责策划、组织，按计划的时间间隔进行管理评审。通常每年（十二个月内）至少一次，特殊情况应增加频次。管理评审的时机和时间，应根据实际情况而确定，年中、年末、认证机构外审之前都是进行管理评审的好时机。这种对管理体系绩效进行系统的回顾、评价、总结的评审活动，是寻找管理系统改进机会的最佳方式。
2. 管理评审的任务是评价组织的方针、目标、管理方案、管理体系运行情况、存在问题、改进机会和变更的需要；目的是确保管理体系的适宜性、充分性和有效性。

适宜性，是指评价管理体系策划结果实施后，是否符合组织的实际情况，是否具备适宜于内外环境变化的能力。如市场变化、顾客变化、法律法规的更新、新技术新设备的引进、组织机构的变化、产业结构的调整等等。
充分性，是指评价管理体系是否满足市场、顾客、相关方、员工、社会当前和潜在的需求和期望，评价管理体系各个过程展开的充分性、资源利用的有效性、众多相互关联的过程的顺序是否明晰，职责是否全面有效落实，过程的输入输出和转化活动是否得到有效控制。
有效性，是指评价管理体系运行结果达到设定的目标的程度，包括方针和目标的实现，是对管理结果的度量。应该从顾客、经营绩效、过程业绩、产品的符合性、审核结果、员工、社会和相关方的反馈等方面进行判定。

1. 在体系文件中明确管理评审的形式、时机，评审输入信息的载体，输出的表达形式。
2. 建立并保持程序所规定的，符合管理评审内容要求的记录。

管理评审输入查什么？审核员在现场应关注管理评审所要求的文件化的输入信息，以下内容（但不限于）应是关注重点：

1. 审核结果。包括管理体系的内审结论和外审报告，汽车制造业还要特别关注整车生产厂对供应零部件的制造商的二方审核结论、年度供货业绩评价结论。
2. 顾客、员工、社会和相关方的满意程度的测量结果。包括顾客的抱怨、投诉、不良业绩或行为的媒体暴光等；如整车生产厂对零部件制造商的产品退货、索赔，供电企业对用户满意度的测量，发电企业对调度中心的征求意见的反馈，员工对工作岗位环境的安全生产和职业健康管理的意见，环保部门、周围社区和群众对环境污染的抱怨等。
3. 过程业绩和产品的符合性，是指过程实现增值，达到预期结果的程度。包括产品的符合性，如电压合格率、工程项目一次验收合格率、产品一次交验合格率的提高、废品率的下降、市场占有率的变化，安全生产、职业健康安全、质量管理和环境管理的绩效等。
4. 经营管理活动中，包括各类审核活动所引发的纠正和预防措施的实施状况。
5. 以往管理评审改进活动的效果跟踪，以往管理评审改进决议的实施进度及其效果。
6. 政府主管部门安全评价、安全检查，环境评价、监测的结果，法律法规实施情况的报告。
7. 可能影响管理体系的变更。指内外部环境的变化，组织机构和主要管理人员、重要岗位人员的变化，产品的变化，顾客、员工、社会和相关方要求的变化，可能导致管理体系的调整等。
8. 关于产品、过程、质量、安全、职业健康、环境改进的合理化建议等。

什么是管理评审输出？管理评审的输出是最高管理者对组织的管理体系乃至经营宗旨做出的战略性决策或决定，表达方式一般是以书面报告的形式，通常一般习惯性的成作为《管理评审报告》。这是一个组织在一个时间段内围绕最高管理者战略性决策开展各项管理、经营活动的重要依据。以书面报告的形式作为管理评审的输出，是一次完整的管理体系的PDCA循环的终点，也是下一轮循环的起点，对体系运行具有重要的指导意义。它包括了针对过程、产品的监视和测量结果，顾客、员工、社会和其他相关方的反馈，对产品的关键质量特性和安全生产、职业健康、环境管理作出改进的决定。
管理评审的输出内容应包括（但不限于）：

1. 对组织管理体系（包括方针、目标）的适宜性、充分性和有效性作出总体评价；
2. 管理体系及其过程有效性的改进的决定和措施，包括预防性措施；
3. 有关新资源的需求的决定和措施；
4. 产品质量、顾客要求、员工的职业健康安全、环境影响的改进决定和措施等等。

与管理评审有关的后续活动也应是关注的重要方面，如：管理评审输出文件的发放范围及其发放；管理评审决策或决定实施过程中的有关信息沟通；执行决策或决定所采取的改进措施；跟踪改进措施的实施并验证其效果；改进效果的归纳、总结以及提交下一次管理评审的资料。
管理评审是保证管理系统中PDCA持续循环渐进、逐步提升，实现组织自我监督和自我改进的重要工作,应关注这项活动自身的有效性。