推荐型法律、预防型法律、要求型法律

偶认为做合规性评价时应把法律条文区分为推荐型法律、预防型法律、要求型法律。

推荐型法律：这种法律条文是供参考的， 不作为处罚的依据。

举例，《中华人民共和国环境保护法》第二十五条规定：新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采取资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

这里企业是否采用经济合理的废弃物综合利用技术完全是由企业自身决定， 国家并不干涉。 若企业选择不采用经济合理的废弃物总理利用技术， 并不受到惩罚。 所以这种法律只是在推荐一种立法人认为比较好的做法。

预防型法律：这种法律条文并不要求企业采取任何措施， 正常公司均可符合要求。

举例：《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条规定：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。

任何有道德心的， 头脑正常的企业领导人都不会向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。所以这种法律条文是为了防止部分企业领导人利令智昏， 做出不理智的行为。企业并不需要为该类法律采取特殊的措施， 只要保证公司内的领导人不发疯就行了。

要求型法律：这种法律条文需要公司采取一定的措施，正常公司若未受过适当的法律教育则可能会出现违法的情况， 并受到惩罚。

举例：《大气污染防治实施细则》第八条规定： 向大气排放污染物的单位，必须按规定向排污所在地的环境保护部门提交《排污申报登记表》。申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度需作重大改变时，应当在改变的十五天前提交新的《排污申报登记表》；属于突发性的重大改变，必须在改变后的三天内提交新的《排污申报登记表》。

企业如果不知道该法律条文，企业内的流程若没有相关规定， 则几乎可以肯定一定会有违法的现象。 所以企业应把该类法律集成到公司流程中。

偶认为EMS的法律符合性评价是针对要求型法律条文而言的。推荐型法律， 和预防型法律均是可以忽略不计的。

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