[讨论]如何有效进行产品实现的策划？

7.1产品实现的策划：
在对产品实现进行策划时，组织应确定以下方面的适当内容：
a) 产品的质量目标和要求；
b) 针对产品确定过程、文件和资源的需求；
c) 产品所要求的验证、确认、监视、检验和试验活动，以及产品接收准则；
d) 为实现过程及其产品满足要求提供证据所需的记录。
策划的输出形式应适于组织的运作方式
注：1、对应用于特定产品、项目或合同的质量管理体系的过程（包括产品实现过程）和资源作出规定的文件可称之为质量计划。
2、组织也可将7.3的要求应用于产品实现过程的开发。

太多的咨询师、审核员在对7.1条的实施性上是看是否有质量计划。要求在一份质量计划中全面包含abcd的要求，我敢打赌99%的企业都拿不出/或者根本是无用的质量计划。
我们是不是在理解7.1条的时候太教条了？大家对注1的关注度非同一般，可能是因为只有注1里的“质量计划”很清晰的给我们指出了是实施7.1条的证据。
于是大家在做质量手册或程序文件时，总是很理所当然地写上诸如“应对新产品…编制质量计划，并包含以下内容…...（abcd）”于是在实施中，那些空空洞洞、蜻蜓点水般按abcd要求写的“质量计划”，简直跟废纸没什么区别。
所以在审核中，就总有这样有趣的情景发生：审核员在审核7.1条时，检查到那些几乎一样的空洞的质量计划时，说不符合吧，明明有质量计划，说符合吧，心里却总有不甘，因为在他的认识中，质量计划应该是贯穿产品实现5大过程的纲领性文件，应该具有很强的指导和控制作用。于是，开个观察项吧：产品实现策划的有效性不强。哈哈，这种结果简直成了定式，百试不爽，各方都能交差。
可是企业并不需要这样的家庭作业。这样的家庭作业做的越多，企业对9000的信心就会越来越低。

请大家先讨论一下如何有效进行产品实现的策划，然后我再谈谈我个人的一些看法。