质量方针目标疑问？

假设质量方针目标已经制定出来，对于方针的评价指标也定下一个值，假设对供方的交货率要求90％，而在这中间的策划活动方面，降低此值的要求来进行，假设为交货率达到75-80％即为通过，请问，对于此项我可以开不合格项吗？开具哪款？如果到年终此项执行下来值低于90％，是否要开具严重不合格（因为我认为，如果策划活动导致质量目标未达到要求，而质量方针是否实现是通过质量目标的实现情况来衡量，所以我认为质量方针的有效性存在问题，会造成供应这块失效。）？