设计开发的理解

昨天在培训的时候老师提到：什么组织没有设计开发
我说：OEM的，只按客户设计的图纸做，自己没有研发部门的
但是老师否定了，因为，他说做OEM的同样存在设计开发，生产流程等等的设计开发。
设计开发包括这些吗？如果生产流程的设计开发也算在7.3的设计开发，那么7.1的产品实现的规划里面又是什么？我认为是不是这样：OEM的工厂自己没有研发这个过程的，可以删减7.3，因为他不存在设计开发，生产流程的开发因该是在7.1产品实现的规划里面？
接触了1年的ISO9001还是极度迷糊中……