文件的一些思考

近期各职能部门出台了一些管理制度（征求意见稿），这些文件有的与现有管理体系文件冲突，有些互相冲突，这样将造成基层部门工作中不知道改执行哪一个，对管理体系正常运行不利。
体系文件是体系运行的基础。提高体系运行质量，搞好体系文件和企业管理制度的一体化非常关键。
目前，从我们公司贯彻标准情况看，体系运行质量不高，一个很重要的原因是存在着体系文件与其他形式的企业管理制度并行现象。
造成体系文件与其他形式企业管理制度并行的主要原因是在体系正常运行后，不是以完善现有的体系文件为主，没有顾全现有体系文件的规定，以其他形式下发一些新的办法、制度、规定等，导致体系文件形同虚设，“两张皮”现象自然就产生了。G5_ CN J
针对以上情况，为了确保体系文件的有效运行，我们能否在管理体系内不再下发规章制度类红头文件或其他形式的文件，所有制度、办法全部按照体系文件的形式发布、修改、执行。同时在体系内部审核过程中，一旦发现违规现象，一律开出不符合报告，限期整改。
我觉得体系文件最大的优点，一是可以动态管理，二是可以通过体系审核，检查执行落实情况。
保持体系文件的唯一性，排除其他形式文件的干扰，防止“体外循环”，是确保体系有效运行的首要任务。