如何进行精益改善？

针对精益管理，我至今使用过的手段有：layout、linebalance，动作研究也使用过，但是生产线还有很多问题，实在是无可奈何，请高人指点：
1、在上班之初和邻近下班的各50分钟内，除了最后的检查和包装外，大部分工序都停活了（按规定应该是半小时），问至生产班长，答曰“如不停活的话，本班次的活包装不完“。问为什么不通过留半成品来解决，答曰“怕混料”。就这样每天的这20分钟内大部分工人闲着玩
2、规定好每个工位分别放置几个托盘，结果生产起来全乱了，托盘堆的很高
3、工作时间而非准备时间打扫卫生，原本10分钟的准备时间往往要用半小时甚至更多时间
4、没活时工人闲着或慢悠悠的干，积活时产品“嗖嗖“的下，原本该检查的根本不看

请帮我考虑应如何改变这种情况？有没有其他的精益手段和方法？

另外，如何使用价值流分析进行精益改善？