这类文件应怎么管理

我最近在做IQC,因为公司是新成立的,还在打样生产阶段,供应商还没有确定,所以来料样品薄还没有作成.前几天经理问我IQC样品薄做的怎么样了,我说封面做好后(我公司自己印制)可以立刻做出来.经理很满意的走了.
等样品薄封面做好了,我要进行样品登记的时候我的直属老大(品管老大,我在品管属2等虾)说供应商都没有确定,怎么可以做样品登记?
我想想,也有道理.只是还是有点疑惑.我们现在就已经打样、小批量量产了，还没有稽查供应商，就一直这样拖着。前段时间有一批材料外观严重不良，结果经理来了说材料不好找，先用着吧，打样呢。。。。供应商不确定，出现很多品质问题，都是以这个理由让我收料。现在真希望有个样品做为标准，也好说话。
为难中啊！