如何协助基层部门建全部门制度

计划协助基层部门建全该部门制度

目前的状况：现行制度是公司职能部门制订基层部门执行，现有的制度和管理办法有很多，有交叉或矛盾不一致的地方，制度本身比较粗，而且可操作性完整性比较差。基层部门人员素质一般，他们的实际经验比较多，因为是施工管理所以一般来说自由惯了，加上公司的一些制度不切合实际，所以形同虚设。
已有个别部门自已主动编制好的制度和规范可以参考（具体工作特点）

希望的结果：能够调支基层部门人员的力量，把各项制度进行整合、调整。让他们自己建立起适宜的规范，使制度合理，能够有效地实施，提升管理水平。

遇到的问题是：他们比较忙（有些人可能是借口），对这项工作没有兴趣，配合上有困难。而且因为是给自己定标准，可能会有些宽松。

现已开展的工作：已拟定了初步的计划，并找基层领导进行了沟通，但因为工作忙，所以，人员一直没有确定下来。

初步的计划如下，请高指导如何把这项工作做好：

《工作质量规范》编制计划

前言
规范工作质量是保证工程质量的前提。希望通过引进前沿的管理思想、借鉴相关部门和单位的管理经验，以开展规范工作质量为契机，结合自身特点，整合公司现行的管理制度和工作流程，为管理工作进一步规范化、制度化提供经验积累，促进持续健康发展。

编制流程：
拟定、提交编制草案——确定编制人员——讨论确定主要编制内容——确定人员职责分工——提交《工作质量规范》初稿——审核、修改、审定规范——规范发放、培训——实施——跟踪监控——改进工作；

编制原则：
以客户需要为出发点，以客户满意为结果，以前沿管理思想为指导，以提高公司整体运行效率为前提，提高工效，降低成本，优化管理，提高市场竞争力。

编制依据：
现行制度规定、工程施工管理办法、经营管理办法、全面预算管理办法、绩效考核管理办法、统计报表体系的要求、质量管理体系文件要求、相关部门管理办法等；
管理人员的施工管理经验、教训；建设单位相关要求；外单位相关制度办法；网络、管理类书籍等。

《工作质量规范》编制主要内容（讨论稿）：共七部分
第一部分
理念
质量管理理念
工作质量原则

第二部分
部门工作职责（人员架构）
项目部领导职责
工程管理员职责
技术督导员职责
核算员职责
一般管理人员职责
供方职责

第三部分、
工作流程
参与标书编制工作流程
参与合同洽谈、合同评审工作流程
工程施工前准备流程
施工过程控制流程
报竣工作流程
工程资料信息管理流程

第四部分
相关制度
安全管理制度
质量管理制度
合同管理制度
工程质量检查制度
会议制度（沟通、分析与改进办法）
培训制度
工程资料管理制度（信息管理、反馈）


第五部分
考核办法
工程管理员考核标准
技术督导员考核标准
核算员考核标准
一般管理人员考核标准
供方考核标准

第六部分
质检制度
检查计划
现场考核标准
检查问题整改反馈汇总
检查结果汇总通报

第七部分
经验要点
施工安全问题注意要点
施工质量问题注意要点



人员及其职责分工
序号 姓名 主要职责/具体分工 时限要求 备注
1 确定参与人员及其主要职责；
审定规范主要内容；
组织阶段性会议讨论、沟通；
审批最终规范内容；
负责实施、监控、改进

2 负责编制职责文件(第二部分)；
负责初审工作流程；
负责初审相关制度；
负责初审考核办法；

3 负责编制工作流程（第三部分）
负责建立相关制度（第四部分）
负责初审职责文件；
负责初审质检制度；
负责编制质量注意要点；

4 负责建立考核办法（第五部分）
负责建立质检制度（第六部分）
负责建立安全注意要点

5 负责编制本草案；；
负责编制质量管理理念；
负责编制工作质量原则；
负责阶段性工作总结；
负责汇集、整合相关文件；



2003/12/17