程序文件和三级文件的差别讨论

一直认为，对一件事情的具体作业过程作为三级文件处理，该过程未必是一个单独部门的作业。可是看我们公司最新公布的几份我认为是三级的文件，因为他是2级文件中的一个评审过程中的一部分，拟定者也知道，但是由于该事件跨了几个部门（因为涉及到具体的评审）被提升为了二级程序文件。

在此想听听大家的看法，3级文件就不能跨部门吗？还是公司愿怎么做就怎么做？

另有趣的是，在手册和文件控制程序明示了程序文件由管理者代表审批，但是由于管理者代表作为体系的领导参与了跨部门文件的制定，审批者全部写上了总裁的名字。