谈谈ISO9001与ISO14001的关系
1从ISO9000族和ISO14000族标准制订的历程、主导思想等方面来看,它们也有许多相似的要求,这种相似性在ISO9000族2000年CD2版中体现就更为明确了,可以确信2000正式版将为这两套体系的一体化提供更为方便的技术基础。在此,就ISO/idt 9001:2000版、ISO14001:1996版在结构和要素上的相似的处进行对比,以说明一体化的可行性:
2结构对比 96年发布的ISO14001标准提出了P-D-C-A 不封闭的螺旋上升管理模式;ISO9001:2000版标准随着版本的不断升级,其管理模式-改原先20个要素逻辑性不强的特点,也建立起P-D-C-A的循环管理架构,通过顾客要求的输入、顾客满意度的评价,在组织内部建立起资源管理(策划)--产品和/或服务的实现--测量分析及改进--管理评审的循环模式,并通过对顾客需求的定期评审作为起点,开始体系的持续改进,两套体系的过程模式均可以用下图表示:
3要素对比: 通过ISO/idt9001:2000版附录A(提示的附录):ISO/idt9001:2000与ISO14001:2004的间的条款对照,不难看出这两套标准在要素分布上的相似的处。以下,就一些重要环节的共同的处,以及进行融合的方法,谈一些自己的看法: 法律法规要求 法律法规要求在IS014001中作为一个非常重要的要素,需要组织制订程序进行获取和评定符合性的工作,有关法律法规方面符合性的提升,也作为衡量体系运行成效的一个非常重要的内容。在ISO9001的94版中,并没有对该问题进行明确的规定,但在2000版CD2的 5.3条款则对组织识别和获得适用的法制法规要求等提出了程序化的要求,这不能不说是2000版标准对于94版的先进的处。
4对于该要素,两套体系完全可以采用同样的流程进行操作,只需要在职能部门和获取渠道上进行明确的规定即可。
5难点:法规鉴定人员的素质 方针、目标和策划 对比两套标准可以发现其对方针的要求非常相似,虽然目前还没有看到哪个组织将质量、环境方针进行合并,但对于方针的管理、传达、定期评审等工作是共同的。随着方针的制订,设定各个层次的目标以及相应的管理对象进行运行策划的工作思路也是完全一致的,虽然两套标准都没有要求组织制订目标和策划活动进行程序化的规定,但我认为制订一套规范的适用于组织的规程是利大于弊的。 文件的记录 文件化、文件和记录的控制是任何体系同样的要求,也是组织管理必不可少的管理内容,对于这些要素,ISO9001和ISO14001提出了几乎完全相同的要求,因此对于组织来说,根本不需要也不应该建立不同的两种程序来进行管理,那只会给组织的内部运行带来混乱。
6培训 对于任何一个渴望有所发展的组织,人员的培训是必不可少的,而对于体系的运行,培训更是具有决定性的意义。对于组织内人员的培训工作,完全可以设定由一个归口部门来进行管理,事实上,这些工作的方法将是完全一致的。
7运行控制 运行控制是这两套体系关注的焦点,它实际上就是组织围绕其方针对各个工作领域进行策划的结果,当组织建立的体系完全独立时,操作人员将依照不同的几个程序进行工作,而每个程序其实只是其工作的一个部分,这必将带来不可避免的混淆,最终削弱工作的效果,因而,对于运行控制进行最大程度的结合将为组织带来最大的回报。
8监测、测量器具管理 由管理对象的不同,所以监测和测量的方法可能会有所不同,但是监测和测量的原则和目的是相同的,即通过科学的方法获得关键特性与相关规定的符合情况。我国对于计量的相关要求有比较明确细致的规定,因此,可以考虑依照ISO10012的要求建立一套统一的计量管理体系,服务于质量、环境甚至其他任何管理体系。
9内审 内审的合并很大程度上将依赖于内审人员的素质,不同的体系在内审的整个操作流程上可以是完全一致的,但是由于不同的管理对象具有不同的特性,因此审核人员的专业要求很高,特别是在法律法规等技术性问题上,很多组织难以保证有一支完全合格于两套体系的内审队伍。但是,至少在内审的程序上,两者是一致的。
10纠正与预防 一个统一的、简便的纠正与预防流程,将对组织纠正与预防有效性带来一定的正面影响,这表现在:它可以方便一线的员工快速的对获得的信息进行科学的分析,采取有效的措施,从而将员工从判断应用哪一套体系的纠正与预防中解放出来,提高工作的有效性。 管理评审 管理评审作为体系运行一个旧阶段的终点和新阶段的起点,在确保体系的持续适宜性、充分性、有效性上起到决定性的作用。管理评审应该关注组织整体经营活动相对于各个体系的表现,从而规划协调组织的资源,确定新的方针目标,因此将不同体系的管理评审放在一起进行,会有助于最高管理者进行整体的考虑,同时,管理评审的输入--信息、纠正与预防、内审、法规等要素的整合也为它的合并提供了客观基础。
2结构对比 96年发布的ISO14001标准提出了P-D-C-A 不封闭的螺旋上升管理模式;ISO9001:2000版标准随着版本的不断升级,其管理模式-改原先20个要素逻辑性不强的特点,也建立起P-D-C-A的循环管理架构,通过顾客要求的输入、顾客满意度的评价,在组织内部建立起资源管理(策划)--产品和/或服务的实现--测量分析及改进--管理评审的循环模式,并通过对顾客需求的定期评审作为起点,开始体系的持续改进,两套体系的过程模式均可以用下图表示:
3要素对比: 通过ISO/idt9001:2000版附录A(提示的附录):ISO/idt9001:2000与ISO14001:2004的间的条款对照,不难看出这两套标准在要素分布上的相似的处。以下,就一些重要环节的共同的处,以及进行融合的方法,谈一些自己的看法: 法律法规要求 法律法规要求在IS014001中作为一个非常重要的要素,需要组织制订程序进行获取和评定符合性的工作,有关法律法规方面符合性的提升,也作为衡量体系运行成效的一个非常重要的内容。在ISO9001的94版中,并没有对该问题进行明确的规定,但在2000版CD2的 5.3条款则对组织识别和获得适用的法制法规要求等提出了程序化的要求,这不能不说是2000版标准对于94版的先进的处。
4对于该要素,两套体系完全可以采用同样的流程进行操作,只需要在职能部门和获取渠道上进行明确的规定即可。
5难点:法规鉴定人员的素质 方针、目标和策划 对比两套标准可以发现其对方针的要求非常相似,虽然目前还没有看到哪个组织将质量、环境方针进行合并,但对于方针的管理、传达、定期评审等工作是共同的。随着方针的制订,设定各个层次的目标以及相应的管理对象进行运行策划的工作思路也是完全一致的,虽然两套标准都没有要求组织制订目标和策划活动进行程序化的规定,但我认为制订一套规范的适用于组织的规程是利大于弊的。 文件的记录 文件化、文件和记录的控制是任何体系同样的要求,也是组织管理必不可少的管理内容,对于这些要素,ISO9001和ISO14001提出了几乎完全相同的要求,因此对于组织来说,根本不需要也不应该建立不同的两种程序来进行管理,那只会给组织的内部运行带来混乱。
6培训 对于任何一个渴望有所发展的组织,人员的培训是必不可少的,而对于体系的运行,培训更是具有决定性的意义。对于组织内人员的培训工作,完全可以设定由一个归口部门来进行管理,事实上,这些工作的方法将是完全一致的。
7运行控制 运行控制是这两套体系关注的焦点,它实际上就是组织围绕其方针对各个工作领域进行策划的结果,当组织建立的体系完全独立时,操作人员将依照不同的几个程序进行工作,而每个程序其实只是其工作的一个部分,这必将带来不可避免的混淆,最终削弱工作的效果,因而,对于运行控制进行最大程度的结合将为组织带来最大的回报。
8监测、测量器具管理 由管理对象的不同,所以监测和测量的方法可能会有所不同,但是监测和测量的原则和目的是相同的,即通过科学的方法获得关键特性与相关规定的符合情况。我国对于计量的相关要求有比较明确细致的规定,因此,可以考虑依照ISO10012的要求建立一套统一的计量管理体系,服务于质量、环境甚至其他任何管理体系。
9内审 内审的合并很大程度上将依赖于内审人员的素质,不同的体系在内审的整个操作流程上可以是完全一致的,但是由于不同的管理对象具有不同的特性,因此审核人员的专业要求很高,特别是在法律法规等技术性问题上,很多组织难以保证有一支完全合格于两套体系的内审队伍。但是,至少在内审的程序上,两者是一致的。
10纠正与预防 一个统一的、简便的纠正与预防流程,将对组织纠正与预防有效性带来一定的正面影响,这表现在:它可以方便一线的员工快速的对获得的信息进行科学的分析,采取有效的措施,从而将员工从判断应用哪一套体系的纠正与预防中解放出来,提高工作的有效性。 管理评审 管理评审作为体系运行一个旧阶段的终点和新阶段的起点,在确保体系的持续适宜性、充分性、有效性上起到决定性的作用。管理评审应该关注组织整体经营活动相对于各个体系的表现,从而规划协调组织的资源,确定新的方针目标,因此将不同体系的管理评审放在一起进行,会有助于最高管理者进行整体的考虑,同时,管理评审的输入--信息、纠正与预防、内审、法规等要素的整合也为它的合并提供了客观基础。
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