关于质量手册是否包含程序文件的问题

从原则来看是可以包括在手册中，但是这样的话编号会有问题，比如在8.2.2内部审核，如果往下编的话，会产生8.2.2.4.1.1这样长的编号，如果给程序单独编号的话，编成1目的 2范围 3职责这样的话程序会和质量手册的编号重复，所以我们公司虽小（只有几十个人）但是不得已将质量手册和程序文件分开了，将程序文件单独做成单行本。不过我觉得小型企业还是应该做成一起的，拿取方便。请大家谈谈是如何解决这个问题的，或给个合集的样式来。（华光所编的《质量管理体系文件的编写》这本书所提供的样式就不要了，我认为这个格式不太好，有点复杂，因为要做框）