嚴格限制全氟辛烷磺酸(PFOS)的銷售與使用– Directive 2006/122/EC

嚴格限制全氟辛烷磺酸(PFOS)的銷售與使用– Directive 2006/122/EC
产生背景：
2006年12月27日，欧洲议会和部长理事会联合发布《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》(2006/122/EC)。2006年10月30日，欧洲议会以632票比10票通过了该草案，2006年12月12日指令草案最终获得部长理事会批准，2006年12月27日指令正式公布并同时成效。
　　欧盟将严格限制全氟辛烷磺酸(PFOS)的使用，欧州议会集体投票通过了欧盟危险物质指令(76/769/EEC)的最后修正，该投票在其被纳入新化学品法规(REACH)之前举行。各成员国将有18个月的时间将该指令转为本国的法令(即截至2008年6月27日)。2002年12月，OECD召开的第34次化学品委员会联合会议上将PFOS定义为持久存在于环境、具有生物储蓄性并对人类有害的物质。REACH法规规定，PFOS是使用前需要经过批准的主要化学品，因为它是众所周知的持续性有机污染物。
歐洲議會投票通過了《歐盟危險物質指令》 (76/769/EEC) 的最新修正案，決議嚴格限制 PFOS 的使用，該項決議是在 PFOS 被納入新化學品法規 REACH 之前舉行。

PFOS指令
　　全氟辛烷磺酸（Perfluorooctanesulfonates-PFOS）是一类高氟化合物，有良好的耐热性与环境破坏性，还可耐水耐油，另一种常见的全氟化学品是全氟辛酸（PFOA）以及其盐。它们以阴离子形式存在于盐、衍生体和聚合体中，因其防油和防水性而作为原料被广泛用于纺织品、地毯、纸、涂料、消防泡沫、影像材料、航空液压油等产品中。因此，该指令的实施必将在一定范围内对我国相关产品出口造成影响。
实施时间：
指令于公布当日生效，即2006年12月27日；
各成员应于2007年12月27日前将指令内容转换为其国内法。各成员国应将拟采取的措施文本提交欧委会并列明拟采取措施与指令内容的关联性；
各成员国应于2008年6月27日开始实施限制措施；
2006年12月27日已投放市场的消防泡沫可以继续使用至2011年6月27日；
2008年12月27日前，各成员国应公布：
（1）旨在减少电镀工业使用和排放PFOS的具体措施；
（2）库存的含有PFOS的消防泡沫情况。

PFOS濃度上限值

產品成分配方中，如果含有大於總重0.005％(50ppm) 的PFOS，不得於歐盟市場上銷售。

半成品或零件中含有PFOS的部份，如果PFOS濃度大於此部份總重的0.1％(1000ppm)；或者是紡織品或塗層材料上的PFOS濃度大於1 ug/m2，則不得於歐盟市場上銷售。
PFOS 的危害
PFOS 是全氟化學品的一員，熱穩定性佳，在環境中不易被破壞，還可耐水耐油。另一種常見的全氟化學品是全氟辛酸 (PFOA) 及其鹽類。全氟化學品聚在活有機體的脂肪組織中，對於人體和野生動物都是有害的。證據顯示，接觸包括 PFOS 和 PFOA 在內的全氟化學品，可能導致出生嬰兒缺陷，對免疫系統會產生不利影響，也會破壞甲狀腺功能，在懷孕期間，還會導致許多發育問題。更重要的是，美國環保署認為 PFOS 和PFOA 為致癌物質，因工作需要而接觸 PFOS 與膀胱癌發生率增加有關。

PFOS的應用
PFOS相關化學品現在用於不同的產品，主要包含了三個應用領域。

用於表面處理的PFOS相關化學品可保證個人衣服、家庭裝飾、汽車內部的防污、防油和防水性。
用於紙張保護的PFOS相關化學品，作為漿料成形的一部分，可保證紙張和紙板的防油和防水性。
特殊化學品種類中的 PFOS 相關化學品廣泛用於專門工業、商業和消費領域。該種類包括各種作為最終產品被商品化的 PFOS 鹽。
另一項引起關注的全氟化學品－PFOA
同樣，歐洲議會也已經對 PFOA 以及 PFOA 鹽提出了歐盟限制要求，它們也被懷疑帶有與 PFOS 相同的危險。PFOA 及其衍生產品的應用包括家用產品表面處理 (如不沾鍋炊具)、方便食品包裝、防粘污材料纖維以及防火泡沫。歐洲議會已被要求特續進行風險評估、尋找更安全的替代產品、定義減用措施，包括限制銷售與使用。PFOA 在所有年齡階段人群中的潛在毒性、廣泛發生率、以及持續性，已經引起了美國公眾和監督局的高度重視。根據文件記載，PFOA 可導致動物罹患肝癌、胰腺癌和睪丸癌，環境和勞工團體的聯盟已在促成將其列入加州 65 提案之致癌物質。