企业没钱真的是寸步难行吗?

我在企业做了这么多年,真切的体会到了,企业没有资金真的是想做什么都做不了.从公司做TS以来,有好多需要改进的,需要投入的,但都由于资金的问题无法实现.都说没钱按没钱的方式办理事情,但是,没有资金的支持,真的是不好去做.
请大家讨论一下,如何在没有资金支持的前提下做好体系的推进工作呢?