[推荐]民用爆炸物品管理制度

某矿山民用爆炸物品管理制度
1 目的范围
为严格管理民爆物品，预防爆炸事故的发生，防止犯罪分子利用民爆物品进行破坏活动，保障矿山生产建设和员工生命财产的安全。本管理程序适用于紫金山金铜矿区范围内的各生产、基建（技改）单位和施工队
2 引用文件：
2.1《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》
2.2《福建省民用爆炸物品管理实施细则》
3 术语
民用爆炸物品（以下简称民爆物品）：指硝铵炸药、乳化炸药、铵油炸药、火雷管、导爆管雷管、毫秒电雷管、导火索等。
4 管理规定
4.1 总则
4.1.1民用爆炸物品（以下简称民爆物品）是一种危险物品，对民爆物品的审批、购买、储存、运输、使用，必须按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（以下简称《条例》）和《福建省民用爆炸物品管理实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定实行严格管理。
4.1.2保管、使用和押运民爆物品的人员，必须政治可靠、责任心强，熟悉民爆物品性能和操作规程。上岗前必须经用工单位组织培训和安全教育，由公安机关考核合格后发给上岗证。
4.1.3民爆物品由金矿实行统一报批、统一采购、统一仓储、统一发放、监督使
4.1.4民爆物品的安全管理，由审批、购买、储存、运输、使用爆炸物品单位的主管领导负责。
4.1.5储存、运输、使用民爆物品的单位和人员，必须按照本制度要求制定爆炸物品安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，教育员工严格遵守。
4.1.6依照《条例》和《实施细则》，加强对民爆物品管理和使用的检查考核，主动接受各级公安机关的监督管理。
4.2 计划审批
4.2.1矿属各单位应根据所辖施工队伍下月的计划工程量，于每月23日前将下个月民爆物品计划用量报送至采矿厂，由采矿厂编制汇总计划后于每月26日前送至供应科，供应科经分管矿领导审批后于每月28日前将计划送派出所审核，最后送公安局审批，供应科应将审批后的使用计划分别送紫金山派出所、金矿保卫处、采矿厂各一份备案，各使用单位应于每月3日前将上月使用情况报矿保卫处备查。
4.3运输装卸
4.3.1民爆物品从县炸药总库运输至矿区时，应由符合安全要求的专用车辆装载，由持危险物品押运证人员押运。
4.3.2各单位仓管员、押运员与本单位的其他“四员”人员到总库领取民爆物品时，应双人押运，押运员、领料员和总库的两名仓管员应同时签字，如实登记出仓情况，及时将民爆物品直接运回存放点，不准途中无人押运或一人押运，严禁雷管（或导爆管）与炸药混合装运，不得乘坐无关人员。运载火工的车辆应符合安全要求。
4.3.3车辆应控制车速，按规定的行驶路线行驶，中途不得随意停留。
4.3.4装卸人员必须懂得民爆物品的安全常识，遵守操作规程，严禁抛掷，拖拽民爆物品或在包装箱上踩踏。
4.3.5装卸人员在作业时，不准穿戴化纤衣物或穿带钉子的鞋，不准携带火具、火种；装卸电雷管时，现场不准有带电的设备。
4.3.6遇暴风雨或雷雨时，禁止进行装卸作业。
4.3.7汽车装卸时，车辆必须熄火、制动，驾驶员不准离开驾驶室。
4.3.8民爆物品的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层。
4.4 爆破器材的储存
4.4.1运输车辆到达目的地后，仓管员应及时组织验收入库，详细填写入库帐本，由两个仓管员、押运员、驾驶员四人同时签字。
4.4.2各单位储存民爆物品存放点（储存库），必须做到：
4.4.2.1实行双人双锁，24小时值班；
4.4.2.2建立出入库检查、登记制度。收存和发放民爆物品必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。发放民爆物品时，审批手续必须齐全，由经保卫处审核的人员凭四员证或凭胸卡领取（雷管、炸药应分开、分时发放）。领用和退库时，爆破员、监炮员和两个仓管员应同时签字，如实记录。
4.4.2.3库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量（总库库存炸药不得超过30吨），临时存放点存放2#岩石炸药不得超过两天的使用量）。性质相抵触的爆破器材，必须分库储存，并按标准堆放，雷管箱必须放在货架上，炸药应放在垫木上，架堆相互之间的通常宽度不小于1.3m，货架与墙壁的距离不得小于20cm，导火索、导爆管和炸药的货堆高度不超过1.6m。房内严禁存放其它物品。
4.4.2.4严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和其它活动。
4.4.2.5进入库区人员入库前必须把手机、BP机、对讲机关闭。
4.4.2.6 发现爆破器材丢失、被盗、被抢，必须立即报告保卫处和公安机关。
4.4.3使用单位临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方，经项目主管部门负责人、保卫处、矿领导审核后，由派出所审批。建好砖混结构、铁门、铁窗的库房作为火工材料存放点，保险柜存放雷管、导爆管，雷管、炸药、导爆管应分开存放，实行双人双锁和24小时值班制度。
4.4.4临时存放点火工仓管员必须持证、专职且具有初中以上文化程度，仓管员发放火工材料时，应凭证发放，严禁将火工材料发放给无证人员使用。
4.5 民爆物品的领用
4.5.1施工队使用民爆物品，应按要求办理开户手续。开户时，必须填写开户审批表，随带施工合同（或工程任务书）、“四员”证，经项目主管部门负责人签署意见，由保卫处审查，然后矿领导审核，最后派出所审批并到县公安局申请领《爆炸物品使用许可证》方准领取使用。
4.5.2施工队伍领用民爆物品，应凭领用计划和上次领用民爆物品的使用登记情况，经项目主管部门负责人审核后，由保卫处在月计划内审批，报派出所备案监督。
4.5.3各工程公司（队）到总库领取火工材料，逢单日领炸药和导火索，逢双日领雷管和导爆管。露采各工程队如生产需要经审批后可不受此限制，但炸药和雷管（导爆管）必须实行分开领取和运输。
4.5.4领用民爆物品的人员必须办理“四员”证，再凭“四员”证到保卫处办理矿区作业证后方可上岗，严禁无证上岗。
4.5.5使用民爆物品时，各种登记表格的填写，必须规范、及时、真实、完整，不得涂改，并应准确到每发雷管及其编号、每筒炸药、每米导火索，做到帐物相符。签名时不得代签、漏签、补签，每页帐薄均应编号，并注明使用单位和使用的年、月、日，旧帐薄用完后应及时交回保卫处存档。
4.5.6使用铵油炸药应如实申报，因特殊原因没有施爆或有剩余炸药，应按领用审批程序，及时办理延期手续，退回炸药总库存放（总库贮量不得超过核定贮量），并在下次领药时将退库的炸药先领用，以防失效，使用单位申领铵油炸药时，应将前次的铵油炸药出库单送一份至矿保卫处、派出所备案。
4.5.7从临时存放点领取民爆物品前往作业现场时，严禁雷管、炸药混合拿；雷管应用专用木箱装放。
4.5.8领往作业现场的民爆物品必须放在安全位置，必须有人看管。当班使用所剩民爆物品应及时退库，不得移给另一班使用，也不得藏放他处留到下次使用。
4.5.9在加工药包时严禁吸烟，并应选择安全地点进行加工。装药时只准用木棍、竹筒进行送药，禁止使用铁器类物品推送药物。
4.5.10警戒工作由施工单位承担并确定专人负责指挥。爆破会影响相邻单位时，相邻单位接通知后应积极配合，做好人员和机械的撤离工作，警戒期间，行人与警戒人员发生冲突时应立即向保卫处报告。点炮之前必须发出信号，使用警戒红旗和警戒牌，做好安全警戒工作，警戒指挥人员应选择安全地点或在掩体中避炮；炮响完毕，经确认安全后，方可发出撤除警戒信号。
4.5.11爆破作业时，必须采取一次集中点火，必须用导火索或专用点火器材点火，严禁用火柴、烟头和灯火点火，且每人次露天最多只能点10组导火索；井下每人次最多只能点5组导火索；点火之前应先点燃料安全计时线，计时线长度不能超过起爆导火索的四分之一，每次点炮必须一人点炮，一人监炮，安全计时线燃烧完，无论炮是否点完都必须立即撤至安全地带。
4.5.12对瞎炮的处理。发现眼底有残药时，可将药卷掏出并用水清洗；药包拒爆时，要用水清洗或重新装入起爆包，禁止从瞎炮中直接掏出起爆药包。
4.5.13在地表，原则上夜间或大雾天气不准放炮；在井下顶板不安全或遇交通堵塞时，不准放炮，放炮时间必须严格按照矿部规定的时间进行。
4.5.14危管组每月必须到每个民爆物品使用点检查三次以上，使用民爆物品的单位，必须服从火工材料专管员的检查、监督，严禁辱骂、威胁火工专管员。
4.5.15止非爆破员进行爆破作业，严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借民爆物品，严禁使用民爆物品炸鱼、炸兽等。
4.5.16工程结束或告一段落，不再需要使用或暂时不用民爆物品时，两天内应将剩民爆物品及时退回炸药总库，并向矿保卫处和派出所报告，及时收回《爆炸物品使用许可证》，办理注销供应或临时停供手续。变质或过期失效的民爆物品应及时报保卫处和派出所备案，登记造册，按规定程序实施销毁。
4.6 处罚
4.6.1凡违反上述规定，保卫部门将限期整改或停业整顿，并根据情节轻重处予300-1000元罚款。因管理不善，造成火工材料丢失、被盗和其他事故的，应立即报公安机关依法查处，并由金矿按雷管500元/发，炸药300元/kg，导火索100元/米进行经济处罚。
4.6.2本制度未尽事宜，按有关法律法规处理。
4.7 本程序形成的下一级制度