[转]在苏州的要来看一下

2008年11月19日，苏州日报有一篇题为《苏州工业园区“组合拳”助企业“越冬” 2》（详见 http://www.js.xinhuanet.com/su ... 6.htm），报道了苏州工业园区应对经济增长放缓的一些举措，期中有一条引人注目―“园区将下调企业在基本工资外的公积金缴纳比例，普遍下调2个百分点，以减轻企业负担”。
我认为这一点尤为荒唐，理由如下：

一、 涉嫌违反《劳动法》

根据劳动法，员工的薪酬集体调整需要劳资双方协商，政府出面为企业减负，是否倾听了职工的心声呢？工会或职工代表大会难道就是摆设吗？这种调整，收益方是企业，利益受损方是职工，政府有权直接与企业合谋减少员工收入吗？政府得学会依法执政，而不是拍脑袋搞决策。



二、 苏州园区是长三角人力成本的洼地，是投资者的天堂，而不是劳动者的家园

经济不好了，企业遇到财务困难了，政府调整公积金缴纳比例，为企业减负；那么前些年经济繁荣时，地方政府怎么没有帮助员工争取好的福利呢？

苏州工业园区作为中国与新加坡政府的合作项目，享有众多优惠政策，园区的公积金政策借鉴新加坡模式，与苏州高新区（同苏州市区）、上海的公积金政策对比如下：

地区
苏州工业园区
苏州高新区
上海

个人缴纳比例
22
19
17

企业缴纳比例
22.2
41
43.5

缴纳比例合计
44.2
60
60.5


苏州园区企业的薪资成本大大低于苏州城西的高新区和邻城上海，杭州今年大幅调高了住房公积金比例，苏州园区政府此时的举措是否得当值得探讨。

苏州工业园区的公积金政策有媒体曾有专门报道，感兴趣的不妨Google一下。

三、 房产救经济，老百姓谁来救？

此外，该文还说“而在房地产上除了苏州市出台的22条鼓励措施外，园区还将根据区域实际，在交易成本、适用户型以及二手房交易方面出台新的鼓励政策”，苏州园区也在救房市了，苏州的政策还不够，苏州园区的特权地位再次显灵。

苏州工业园区的房价历来是苏州房价的高底，除了规划与环境优于高新区和市区外，很重要的一点就是特有的公积金政策抬高了房价。原因如下：

苏州工业园区的公积金的唯一忧点是公积金个人帐户的比例很高，但是只有购买苏州园区公积金中心指定的商品房（就是说不是所有的园区商品房都可以以公积金摊还），才可以用园区的公积金个人帐户来摊还，在苏州市区或新区购房就只能半年领取一次，大大增加购房者的资金压力，所以园区的房子不愁卖，更不用说还有外地炒房客的参与加剧了房价抬升。



开发商的房子只要成为公积金指定的房源，销路就会很好，创造了巨大的权力寻租空间。



苏州政府在控制房价上很少有利于百姓的作为，本地电视新闻里的专家都是异口同声地鼓吹苏州房价上涨的空间，不知是巧合还是另有玄机。



四、 为共度时艰劳动者降薪，官员薪资毫发未损

降低企业负担，让员工与企业共度时艰，政府官员动动脑子，自己的收入不受影响，获得企业欢心，实在是高。

苏州的公务员考试多年来很是热门，我倒希望什么时候苏州的公务员考试成了冷门，苏州的经济就真的活了。



五、 总论



1) 宏观经济形势不好，企业盈利骤减甚至亏损，这是市场经济的常态。

2) 政府出台政策无可厚非，但是涉及民生的是否应该召开听证会，听听老百姓的意见建议，而不是让长官意志作怪。

3) 一刀切的政策不可取。

并非每家企业都利润大减，也不是每家企业都有降低薪资成本的主动要求，企业开源节流的途径很多，政府主动献媚，下下策也！

4) 金融海啸的冲击，首当其冲的是负债率高的劳动力密集、利润低的企业，浙江、广东首当其冲，对苏州的冲击刚刚开始。

外向型经济模式压抑了本地经济的发展，资源优先分配给动则投资几千万美元的外资项目。明年上半年，本地经济的薄弱将暴露无遗。

5) 苏州的模式面临大考，希望是个好的转折点。政府主导经济的苏州模式永远培养不出苏州的马云。

6）政府帮助企业解困的办法很多，降低地方税费，搞好廉政建设降低企业尤其房地产企业的隐形成本，而不必从老百姓口中夺食。以1000元月薪的工人为例，降低2%的公积金，没50个人就等于减少1000元，而裁员一人既可以节省1000X122.2%=1220元。企业该裁员的还会裁员，2%是杯水车薪，解决不了什么问题。如此救经济，如同螳臂当车。



注：

1． 苏州工业园区的公积金政策涵盖住房、养老、医疗、失业保险，类似与其他地方的“几金一险”。苏州工业园区的公积金政策分为A、B、C三类，上面举例的是最高的A类，在园区的乡镇企业可以选择B、C类公积金，员工的公积金个人与企业（各承担一半）合计缴纳的比例分别为36.2%和28.2%，比A类的44.2%降低很多。