讨论应急预案与重大危险源的关系

我认为一个单位的应急预案编制应该是这样的过程：识别服务活动——识别活动存在的危险因素——评价重要危险源（环境因素）——制定重要危险源（环境因素）的控制措施（控制措施有许多，应急预案就是其中的一种措施）。
因此，我认为应急预案是为了控制重要危险源（环境因素）而制定的，意思就是说因为存在有重要危险源（环境因素）才需要制定相应的应急预案。
从而，我们可以换一个说法：一个单位的应急预案应该与这个单位的重要危险源（环境因素）相对应。如果单位有应急预案，却没有相对应的重要危险源，我认为这就是一个缺陷。

我们来看看《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）对应急预案编制的有关内容：
3.1 编制准备
编制应急预案应做好以下准备工作：
a）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的危害程度；
b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度；
c）确定事故危险源，进行风险评估；
d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
e）客观评价本单位应急能力；
f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
3.2.3 危险源与风险分析
在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

根据上面的表述，我一直认为我的观点是正确的，即：有了重要危险源（环境因素），才有相应的应急预案。
但是，现在我遇到了麻烦，我们单位的下属各部门都有许许多多这样那样的应急预案，但是应急预案所控制的内容有很多都不在重要危险源（环境因素）清单之中。我建议各部门重新识别、评价重要危险源（环境因素），他们都表示极力的反对。

各位朋友们，我该怎么办？