公司职质不清，制度不完善，员工质量意识差，工作不怎么爱配合老是摆老资格。

我现在做的这家公司运行的TS，我在公司里担任的是品质部经理，可公司实际操作根本就是没有按文件走，可公司体系文件的符合性和可操作性比较底。我也提过几次，要求重新编写文件，领导一直怕我把他的文件搞乱，所以领导一直没有同意，我也就没有重新编，可最近问题越来越多，公司上上下下都认为他们一直都是这样做的，很不愿意接受新规定，发生了质量问题全部都说我品质部控制不严，责任全在品管部，在这里要说明一下，公司管理人员都不怎么懂管理，可有一张很会说的嘴，老总也是风吹两边倒的那种，很多质量事故都是返工了之。根本问题得不到解决（管理人员的管理能力底，员工质量意识底），上上下下都这样，这种情况怎么办？换人员的话，牵涉又太广。请大家给点意见。