对ESD防护工作意义的困惑

从2005年公司开始进行ESD S20.20的认证以来，从事ESD防护工作有四年了。随着几年来的不断学习和积累经验，对ESD原理、危害性、防护体系、防护措施、测试等都有了越来越深入的认识和理解。但与此同时，困惑也越来越大。

[]ESD损坏具有潜在性和随机性，要想准确知道ESDS何时遭受ESD，是否已产生了损坏，损坏程度这些信息实际是非常困难的，即使对元件进行切片在电子显微镜下能够分析的到，但这对制程并没有实际意义。[/][]因为我们不清楚第一点，所以在进行ESD防护时就需要采取尽可能详尽的措施。而防静电措施的投入成本是很高的，当我们并不清楚哪些措施是必须的时，我们该怎样决定众多防静电措施的取舍？ 要兼顾防护需求和成本。[/]

这一点是最困难的。任何企业都希望以最小的投入获得最大的产出。如果我们无法准确说明，如果不采取某项措施就会遭受什么损失，又怎么说服公司进行看不到结果的投入？

[] 就象上一点的问题，这是指ESD防护的绩效。我们能给出绩效吗？ 能够说明我们投入了多少ESD防护成本，而使企业产品的不良率降低了多少，返修率降低了多少？ 实际上，正如第一点说明的那样，当产品出现损坏时我们无法简单推断是因ESD损坏造成的和是因何种原因造成。也就是说，即使我们在ESD方面进行了大量工作并进行了大量投入，但是无法准确给出产生了多少效益的。单单靠一些行业内少的可怜的一些领先企业的一些相关数据，我们就能向老板说明做ESD是多么必要了吗？[/][] 当决定应采取哪些措施时，我们唯一的依据就是标准。但标准实际是有针对性的，标准的要求就适合我们所在的企业吗？我们如何评判某个措施的有效性呢？ 当受到配合部门的质疑时，我们如果解释？只是说这是标准要求吗？[/][] 可能很多企业对产品品质的目标都并不是品质越高越好，还更关心成本。当ESD的破环大多都是潜在的，只是影响可靠性的，企业尤其是生产部门会愿意进行巨大投入吗？ 这虽是短视行为，但也是很现实的。我们有能力改变这一点吗？ 答案是否定的。[/]

以上是一些困惑。
抱怨别人短视是没有用的，还是我们自己做的不够好。如果能清楚告诉别人必须怎样而不可以怎样，否则就会有什么样的损失，那别人自然会按你说的去做。
对于以上困惑，尤其是ESD的绩效和ESD防护措施的意义，哪位能指点迷津？