美国难再“号令天下”

中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)以及上海合作组织(Shanghai Co-operation Organisation) 6个成员国的其他领导人，将于今明两日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会议，挑战美国霸主地位将成为此次会议的重点。上海合作组织成员国包括俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，而伊朗、印度、巴基斯坦和蒙古则担任观察员。

出席此次峰会的国家已经向美国外交官保证，他们的目标并不是瓦解美国的金融及军事霸权。他们只是希望讨论互助问题——但在此次讨论中，没有美国的位置，美元也不会作为这些国家之间的贸易结算工具。巴西将在周二出席会议，参与贸易会谈。

正如梅德韦杰夫本月在圣彼得堡演讲中所言，此次峰会是中国、俄罗斯和印度“建立日渐多极化世界秩序”的一个机遇。他实际上是在说：我们为美国对欧亚大陆的军事包围提供资助，同时允许美国利用我们的出口、企业和房地产来换取价值可疑的美元，这已经达到了我们的极限。

梅德韦杰夫表示，这种“刻意维持的单极体系”是建立在以下基础之上：“一个由日益增长的赤字提供融资的庞大消费中心（并由此造成债务不断上升）、一种以往较为坚挺的储备货币和一个占据主导地位的资产及风险评估体系”。

如果说这些国家不是本国经济的有效管理者，它们一直在热心关注着美国的现状，它们辩称，全球金融危机的根源在于美国产出太少，而消费太多。尤其令人不安的，是美国将从外国央行流回的资金用于军事开支——比如对格鲁吉亚的军事援助，或在盛产石油的中东地区及中亚的军事存在。

美国人的过度消费、美国企业收购外国公司以及五角大楼海外花费的美元，最终都流入了外国央行。这些国家的政府面临艰难的抉择：要么购买美国国债，使这些美元重新流回美国；要么任由“自由市场”推动本币兑美元升值——从而导致本国出口产品价格过高，在全球市场上无人问津，造成国内失业率上升和企业破产。美国式的自由市场，诱使他们进入了一个被迫接受无限美元的体系。而现在他们想摆脱这一体系。

这意味着要创造一种备选方案。梅德韦杰夫在圣彼得堡演讲的最后表示，我们不仅仅“要进行某些国家（或许还有一些国际组织本身）所希望的那种装点门面的变革，我们需要的是一种全新的金融制度。在这种制度下，一些特定的政治问题和动机，以及一些特定国家，都将无法占据主导地位。”

作为开始，上合组织六国打算以本国货币开展贸易，以获取相互信用关系的益处，而不是将其拱手让给美国。近几个月来，中国与巴西和马来西亚签署了双边协议，以人民币（而非美元、英镑或欧元）进行贸易结算。

许多外国人将美国视为一个违法的国家。除此以外，我们还能如何描述一个给其他国家提出了一整套的法律（其范围涵盖战争、偿债和囚犯待遇等问题），而自己却忽视其存在的国家呢？

美国是全球最大的债务国，但却避免了其它债务国所承受的“结构性调整”的痛苦。考虑到“华盛顿共识”通过国际货币基金组织(IMF)及其它途径强加于其它国家的紧缩计划，面对贸易及预算赤字的爆炸性增长，美国所采取的降息和减税举措，被认为是虚伪到了极点。美国要求其他债务国出售公用事业资产和自然资源，采取加息和增税手段，同时缩减社会保障支出，以挤出资金，偿还债权国的债务。

在其他国家看来，美国如何凌驾于法律之上，没有什么神秘之处。外国人看到，在这种金融体系的背后，是美国遍布全球的航空母舰和军事基地。国际货币基金组织、世界银行(World Bank)、世界贸易组织(WTO)及其它美国政府的代言人，被视为已走向衰落的美国霸主地位的遗迹。美国不再能够凭借经济实力统治世界，只剩下了军事上的主宰地位。

出席此次峰会的各国确信，没有了足够的收入，这种霸权地位将难以为继，他们正努力加速美国金融/军事主导的世界秩序的破产。如果中国、俄罗斯及其盟友能够得偿所愿，美国将不再能够靠其它国家的储蓄生存下去，也不会有钱用于无限制的军事支出。

美国官员希望以观察员身份出席叶卡捷琳堡峰会。他们得到的回答是：不行。今后，这将是美国人经常得到的一个答案。

本文作者为美国密苏里大学经济学教授。

译者/君悦