我公司的质量体系是否出了问题

向大家请教：
我们公司新搬迁，搬迁前，品质还算稳定，一切基本上都是正常的。
可是搬迁后，已经2个月了，新员工很多，一半以上，组装的新的管理人员也新增了一半。品质部门的员工变动很少。现在的问题是，产能还没有达到搬迁前的80%，品质问题多的没法数，不良品堆积如山，每个产品都被客户投诉，都是低级的问题，少装，划伤，漏装零部件等等。QA、IPQC都是检验出来一堆问题，产线返工处理。返工后还是客户投诉各种各样低级的问题。
客户都提出，是不是质量体系出了问题。
品质系统的各种文件都有，各种流程也有，可是没有几个人能按照执行的，大部分人都是忙忙碌碌，可是没有做出什么事情出来，都是在观望。执行力不到位。
请问，执行力问题，还是体系问题。就算是执行力有问题，算不算系统出了问题。