控制计划是否需要发现场的疑惑？

这是个老话题，控制计划是给工程人员指导做作业指导书用的，是不需要发至现场的，发至现场首先要有起作用，但现场操作人员是按作业指导书来工作的，从这个角度来讲是不需要发至现场的，但是大家都知道，控制计划中有一栏为反应计划，这是指导作业员处理报告异常的重要指导，如果不发现场，作业员如何执行呢？