一道内审题，应判不符合哪个条款人？

查2008年度“顾客满意调查表”11份，其中3份对“工地代表到现场及时性”表示了不满意的意见，顾客满意指数评价为65%，未达到目标值85%的要求，对此，本院未能提供改进新干部状况的措施。

这道题有人说应判：“纠正措施”条款，因为没有采取措施
　　　有人说应判：不合格品控制，因为本身是个不合格品的描述，没有去控制它　

究竟应判哪一条？还是两个都行。请高手指点。