ISO9001案例讨论

请各位讨论以下情景适合哪一条款，是规定考虑不全面、还是未按要求操作？
在家用电器仓库中，审核员看到环境整洁，沿着走道巡视，看到标识也很清楚，但发现有的热水器7只相叠，有的8只相叠，在看热水器包装上都是6只的标识，审核员问仓库管理员是否知道6代表堆高件的极限。管理员说：“我们的制度规定仓库统一堆高，这样才整齐。所以有的堆7件，有的对8件，那边大盒也有堆6件的。