我怎么才能把现在的工作做好？

目前所在的公司是个小型机械加工厂，十多台设备，20几个人。我的职位是生产主管助理，组织构架是：生产主管——主管助理——领班（分两个班，两个领班）——员工。按理说工作不会很困难，可是……
面试的时候我感觉这是我见过的管理最规范的机械厂了，环境干净整洁，各种标示齐全，产品排放有序，加工流程清晰。上班后才发现面试的时候看到的大多是表象。
我觉得目前公司最主要的问题有两条：一是员工工作积极性差，质量意识淡薄，成本意识基本没有，流动率高（有道工序是喷砂，工作时灰尘大，没人愿意做，目前安排每人轮值）。二是公司没有有效的监管制度，没有奖罚制度。没有职责和权限的划分，甚至生产员工岗位都没定，工作安排完全是临时决定，（除了调机的师傅）。这就造成了目前产品加工不良率高，（特别是喷砂）。交接班时员工提前半小时开始停机搞卫生，和接班人员聊天直到下班；产品摆放到工序周转架上后要领班（有时候是主管和我）再整理，（不按规定摆放只是小事，我上班到现在才20天时间就发现不下3次各工序产品混装的情况）不良品常常没有明确标识，偶尔还会混入下道工序等情况。上班第六天我找主管沟通，谈到以上问题，主管询问我的意见，我说：“我认为我们首先需要给员工定岗，喷砂可以建议老板再招一个……”还没说完，主管插话到：“老板工资给得不高，上次找了个人来看了一眼就走了。你说的我都知道，谁不会讲呢，可是我们现在的情况能怎么办呢，（员工大部分是十多岁的小伙子，不愿喷砂，哪几天有4~5个人找主管辞职。我上班后了解到现任主管是公司4个月内的第4任主管，我上班前已提出辞职。）你要主动的去做一些事情，要把他们带动起来，大家一起把工作做好就OK了。”我说：“老大，能给我个明确的目标不？比如说你希望我做些什么？做为你的助理我希望尽可能多的为你分担一些工作。”“你以前也做过助理，做过主管，我来这以前只做过一个月的主管，要做些什么你应该比我清楚。比如说现场的管理，你看这车间很乱。我走到哪都看不顺眼，走到哪清理到哪。还有人员的安排，刚才XX员工没事做也没人去安排。”我说：“这些是我没做好，以后的工作中我会注意。”心里想：“郁闷啊，我给领班都有交代，而且开早会的时候你和我都有讲现场的混乱情况，但是员工不按我们说的做，又没有奖罚措施，我怎么办呢？？？（各位看贴的朋友你们说怎么办呢？）”然后我说：“老大，我们能不能制定些规章制度出来，然后要求大家照章办事？”“哪些东西有什么用呢？你原来的公司都有制度吧？”“恩”“哪你原来的公司做的很好吗？”“也不是特别好。”“哪不就对了，你要主动的去做一些事情，不要老是等到我来安排。”我心里更郁闷了，“真想建议老大去看看9001，看看八项原则里的那条领导作用。看看9001对职责和权限的规定。我是助理啊，我认为我的工作应该是把公司和主管的意图准确的传达到生产一线，把握生产进度，监督生产部的日常运作情况，发现问题及时反馈，及时跟踪问题处理情况，效果；并在主管需要的时候第一时间提供生产部的信息。处理问题之内的有关决策的事是主管的应该做的，我做是越权。员工安排是领班的工作我再去不就乱套了吗？（各位看贴的朋友你们的看法呢？）前面说的车间乱和员工工作安排不到位的情况我不是在向你反映问题吗？这到好，不给我个解决方案还说成是我的不对了。”…………
如标题，希望各位给我点建议，我怎么才能把现在的工作做好？谢谢大家。！