求助，体系改善方案

客户来我们公司审核了好几次，每次都有一堆问题，说公司运行情况太差，老板总结说公司的体系整个崩溃了，要求体系工程师提交改善方案，各位高手能不能给些意见，详细的，公司存在的现状是08年进行过一次大的组织结构调整，现有的体系文件很多各部门的负责人完全不知道，结果没有监督造成很多没运行，另客户审核体系文件时认为体系文件作成的太粗糙了，很多东西没考虑进去，东西太多，所以现在不知从哪里先改了，各位高手给出出主意。