[讨论]文件与记录

我们碰到这样的问题，就是一些既是第三层次的文件，又是质量记录的资料，该怎样编号。在外审时，第三方在此开出一个不符合，说我们将管审计划当成质量记录来管理是不合理的。理由是质量记录有保存期限，文件没有。不能按第三层次文件来管理。但我总觉得的别扭。我们只是将它按第三层文件来编号，但在它失效后，我们是按质量记录来管理，保存原件。请问各位，我们哪里做错了，请多多指教！
甚有疑问,特提出讨论:
1.我个人认为所谓记录编号,一般都是表单编号,未填数据前是表单,填了数据后则为记录,这里开不合格应不应该?
2.管理评审计划是文件还是记录,培训计划呢?设计开发任务书呢?