纠结：不符合项应判给实施部门还是使用部门？急急！！

请教各位了：我们公司正在组织内审，过程中发现一个普遍问题，比如测量设备的校验，我审核生产时发现有一些测量设备没有任何校验标识，原因是负责校验的保障部没有按要求做校验。那我应该怎么判不符合？是判保障部还是生产部?还是两个部门各开一个，生产开没有标识、保障开未作校验？