同一家外审审核，结果却截然不同。

有一家电子厂，主要是为国内手机厂商生产配件的，没有产品的设计与开发，属于来料加工企业。去年通过ISO9001和ISO14001两体系认证，由于没有产品的设计开发，所以，在第一次认证时，该公司手册中规定了相关删减的范围（主要是7。3），程序文件中也没有设计开发程序，审核很顺利地通过了，并拿到了相关证书。但在今年进行的第一次年度审核时，也是同一家认证公司，审核老师也是一样的，结果在审核手册和程序文件时，他们却开出了不符合项，说公司的手册不能删除7。3相关内容，还要补充设计开发程序。针对这种情况，大家是怎么看待这件事情的？如果要补充设计开发程序的话，那又如何来编写呢？请各位高手指点，多谢！