关于containment action的追综

各位，请教一个问题，本人一直遇到个头疼的问题。
2010过去了，每年都会有一个年终总结，以及下年的目标。
在我们公司就是平时产品发生一些质量以后，就要开出CAR，这个CAR的追综是我来负责。

CAR总共分三步:1.containment action 完成的全数( Critial 1days;Major:4days;Minor 7days)；2.preventive action 3.validate
这三步总共有45天的时间,这个时间内 need to close.
我现在遇到的问题是：
1.很难控制containment action准时完成
a)是owner不写 containment action，
b)是owner写好了，approver list 里有老外在内里，推不动他们在准时批掉

请教高手能否有好的方法提供给我来追综这些CAR呢？今天我们领导又找我，说我的performance没有达标，我一直顶着他们完成，可是人家就是不安时完成啊，有时追的我自己都觉得烦的很。