没有职位和权力，怎么管人？

我在这个部门已经2年多了，原来只有1个总装车间，一位部门经理，下面是4个项目的负责人。我进来得最早，学历也最低，也负责其中的一个项目。现在又要在另外一个地方设立维修车间，同属于我们部门，我们的部门经理现在的主要精力都投到了新车间上，对总装车间很少关注。平时总装车间的例行性、汇总类的工作都交给了我来做。老总和部门经理都经常不着边际的说一些比如车间哪些地方需要改善、你就是我的副手之类的话。但一直没有明确将总装车间的组织结构划分出来。而老总提出的都是其他负责人线上的问题。我作为平行线负责人只能将老总的话传达给相关负责人。有的听了有所改善，但有的根本都不理会。安排事情也有这种情况，有的是积极的去做而有的就随便应付一下。象我这样又得和其他负责人打交道，又没有实际的职位和领导权力，有时真的好难堪。