如何完善公司体系?

请教各位大虾:
本人于2010年4月份加入现在的公司, 公司属于港资企业,有10年的发展历史,每三年左右换一届管理层,员工流程率比较大,刚开始本人属于品质部,主要工作是做体系,因为管理层换的比较快,做体系的也换的比较快,基本上是两年不到换一个人,本人到公司的时候没有任何的交接,查看看公司体系文件,基本上是七凑八拼的,完全无法符合公司实际运行,特别是生产工艺文件(工艺工程师流动率特别大). 经管理层决定,于去年10月份开始成立系统管理部,由本人主管体系,文控,安全,6S这几大模块, 经过几个月的运行,管理层认为系统管理部没做出什么大的贡献(虽然我们部门每个人都很忙,共6个人,一个负责6S,一个负责文控,两个负责安全,两个负责体系,ISO/TS16949,ISO14001及有害物质管理体系), 现在面临的问题是:
1. 体系文件零乱,不是靠系统管理部几个人能解决的,新来的工艺工程师什么都不懂......
2. 生产现场管理混乱,6S流于形式;
3. 无法推动改善,很多问题无法彻底解决,包括客户投诉问题;
4. 管理混乱,很多时候无法找到问题的责任人;
5. 员工流动率比较大;
6. 客户审核很多,基本上每星期有一个客户审核
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本人正在烦恼如何走出困境,请各位帮忙支招!
万分感谢!