是体系重要还是人重要

最近一直头痛着一个问题，是体系重要还是人重要。
公司是一个有几十年历史的来料加工公司，体系靠的是大家的做事的时候走多一步，看多一眼，虽然已经过了ISO审核（这个大家应该能理解），但工作中怎么做事还是靠看谁更强势。
公司去年开始生产系列增加，新产品明显对生产及管理造成了冲击，而品质部也从中获得了巨大压力，客户投诉也开始激增。
摆在我面前的路有两条
一，把没魄力的人换成有魄力的，推动品质保证完善
二，专门找人审核体系，把品控的框架搭建起来。
一种完全靠人的素质，一种先靠人搭架子，再靠系统，哪种更好，请发表意见，谢谢。