烦！关于体系文件

我做10年体系了，以前一直认为在这方面的知识还算过的去，不过最近忽然觉的有些有理说不清和无力，甚至有时对自已以前一些在这方面的认识产生了很大的怀疑。

原因是这样，我应聘到一家较大的企业做体系，这个公司很大，部门分的挺多挺细，除了我们体系部以外，还有一个企管部，专管公司的流程推行，所有的文件都需要经过企管部审核才能受控。

刚开始来的时侯还好，所有文件电子档先给体系部审核，审核无误后再交企管部审（体系只审电子档，企管部要审电子档，也要在书面档审核栏中签名），最后体系部受控发行。

问题出在企管部后来招来一个新人，即说是在别的公司做个什么流程管理的。专业人才，我对公司体系文件的思路是，不管啥公司，有没有通过体系，文件都分为四类，一类手册就不用说了，二类程序文件（除六个必须的程序，其他随便写成程序文件还是SOP，只要把5W1H交代清楚了，我觉的关系不大），三类SOP（包括技术资料、流程、制度、规范什么的），四类记录。。。。而她的思路是，公司所有“业务”都得做成一份制度一份流程，制度是规定谁来做、啥时做、做什么、在哪做等等，流程是在具体由哪个岗位来做，做的步骤。制度用来保证流程顺利执行的。流程是用来具体指导工作的。

所以我们的思路不对，现在所有的三阶 文件我审核时一般看看格式、编号、看看有没有原则性的问题或都跟其他文件冲突的地方，有没有实际的指导作用，其他很少改动制订部门的，因为我觉的制订部门是主导部门，要以他们为主，主要是看对他们有没有实际的指导作用，而企管部那位新同事，审核文件都退回。需制订部门重新写成一份制度一份流程。。。为此我跟她争论过多次，每次她都跟我上课，啥是制度，啥是流程，流程跟制度是不一样的，让我去学学流程制度的基本知识，还跟我邮很多流程制度知识的邮件过来，还要借书给我看，让我去参加培训班，我郁闷的很，我倒并不是反对写流程，只是我觉的为什么一定要分开两份文件呢，在一份文件里，把一件事的5W1H都清楚了。必要时附上一个流程图为什么就不行呢，为什么一定要强调流程和制度的定义呢，那如果我的三阶文件不叫制度也不叫流程，就叫“**工作指示”。。那又写成制度还是流程呢。。现在我们的文件多的数不清，可是真正有指导作用的并不多，不过她很会说，我每次都说不过她，你还别说，被她一直说一直说，有时我还真怀疑，是不是我的观点错了。

我很郁闷，现在我们的三阶文件几百本，都是叫制度或流程。。。搞的公司好象就只有制度和流程这两种文件一样。