品质稽核过程中重复性问题点的定义

在针对生产线的审核过程中经常会发现各种各样的问题，比如：原材料过期、未按规定防护、无证上岗、设备没有保养、未按指导书作业等等。
为了考核生产线的改善力度，考虑以同类问题点重复发生的频率来评价不同产线的改善效果。
那么该如何来定义问题点的重复性呢？
问题分类太细了，可以方便区分是否重复，但是因为类别较多，对每个问题点确认类别就有很大的难度，同时计算和统计也相当的困难；
问题分类粗糙的话，就很难区分是否重复，比如简单定义未按指导书作业，估计每个车间每个月都会有很多重复性的问题点，那考核将没有任何的意义。

大家讨论一下，怎样来操作这个事情。
如果某位大侠有成熟的操作方案，也请不吝分享,谢谢！EMAIL：yiren0710@sohu.com