人事制度和人力资源控制程序的关系是什么

新入一公司做体系，实际过程中遇到了一个困难，在人力资源部，有较完整的《人力资源手册》，包括人员的需求、能力确认、招聘、审批原则、还有培训等等，很详细，几乎已经包含了6.2的要求。我于是有了些困惑，在建立体系的过程中，还需要再建立人力资源控制程序吗，我该怎么办，请各位大侠不吝赐教，多谢啦！