不合格品控制程序是否需要更改

今天，外审进行审核时，提出我们的不合格品控制程序有些问题，于是把我叫到了现场。
文件中规定，审理人员接到不合格品信息后，可独立行使职责，给出审理意见，并提请审委会主任批准，如果认为问题比较复杂，个人审理有困难，可要求召开审委会，开会讨论决定最后的审理意见。
但外审老师认为，审理人员的个人能力有限，个人审理，压力较大，应该分为二级，初级可由基层质量部门开会给出审理意见，不应压到审理人员个人头上，初级解决不了的问题再上升到更高一级解决。
按照外审老师的说法，审理不合格品只能通过会议的形式来决定了，审理人员是不能独立给出审理意见的。我司一直是这种做法，有问题吗？感觉很困惑，高人指点一下，怎么做才更合适一些。