内部变更管理控制

工厂内部现行共三个变更控制，有摩托的，有西门子的还有一个我忘记了。如果单独运行应该都没有问题，但是现在就是呈现一个混乱的状态。老大要求我重新建立内部的变更管理程序，按照我的理解是流程与程序文件都需要重新开始。现在没什么头绪，感觉不是一个程序文件解决的问题，并且对要自己写程序文件也很困扰。通过以上文字应该也看得出我现在时呈现一团麻的状态。。。希望各位自己建立过内部变更管理程序的大拿能指导一下。
我感觉内部变更管理的关键应该是首先对变更进行分级，然后再建立快速的审核机制，最后需要进行可追索性审核。
不知道是否正确，欢迎指导，欢迎拍砖。