管理为何执行难？？

不知道大家有没有遇到这样的情况，客户投诉的一些批量性不良，一经调查大部分来讲，只要按照内部标准化作业一步一步检验是能发现的，而为什么偏偏会流到客户端呢？而且有些是很低级的错误，是制度还是标准的问题？好的标准，好的制度我想大家都有，缺少的是执行！或是坚持执行，而我现在面临的问题，只要我重点强调下某一问题，比如说产品试装，一段时间做的很好，往往坚持不到三周，大家又没有坚持在按标准化作业了。我也想了一些办法，开始每天检查监督，但还是不能坚持很久，于是我找所有开会，讨论标准、制度有没有什么问题，为什么不能坚持？一个个说没问题后续一定坚持，甚至让他们在会议记录上签字，但还是不能一直坚持下去。于是我采取检查到没有做的，一律罚款处理，但罚款次数了他们开始抱怨，甚至辞职！管理为何执行难？？不知大家有没有遇到类似的问题？？